酷中国COOLCHINA2009年全民低碳行动试点项目全国9个城市.docVIP

酷中国COOL CHINA2009 年全 民低碳行动试点项目 全国9 个城市20096-20105 调查研究报告 南京大学 2010 年8 月 1 第一章 项目背景意义目标及研究综述 1项目背景 11 全球层面 IPCC 是联合国进行有关气候变化科学研究的主要机构 自1990 年以来 IPCC 相继组织世界上各学科领域的专家编写和出版了四个评估报告1990 年 1995 年2001 年2007 年这些报告为采取减缓全球气候变化行动提供了大 量基础研究信息同时也是进行气候变化学术研究的重要依据全球气候变化 除了自然因素外人类活动的对自然界的改造带来的气候变化也不容忽视 IPCC 第一次评估报告1990 年向人类警示了气温升高的危险IPCC 第二 次评估报告1995 年证据清楚地表明了人类对全球气候的影响IPCC 第 三次评估报告2001 年新的更坚实的基础表明了人类活动与全球气候 变暖有关IPCC 第四次评估报告2007 年全球变暖已是毫无争议 的事实 人类活动很可能是导致全球变暖的主要原因联合国政府间气候变化专门委 员会 2009 年 12 月 8 日在哥本哈根联合国气候变化大会上披露的最新研究进展 显示全球气候变化形势比以前更加严峻大气中二氧化碳浓度 2009 年创历史 新高 12 国家层面 由温室气体排放带来的全球气候变化问题日益引起国际社会的广泛关注 并在 2007 年陡然升温气候变化被认为是 21 世纪人类面临的最复杂的挑战之 一从 1992 年《联合国气候变化框架公约》签署到 2005 年《京都议定书》生 效再到后京都谈判艰难上路一个涵盖国际政治经济技术法律环境 等各方面的国际气候制度已经形成并处于不断演化的进程之中国际气候谈判 已不只是单纯的环境事务而是涉及到未来各国争取发展空间和选择发展道路 的问题关乎各国重大的政治和经济利益未来20 年是中国社会经济发展的 重要机遇期也是控制全球温室气体排放的关键时期 中国是发展中国家但温室气体排放位居世界第二并将超过美国人均 排放也将达到世界平均水平虽然《京都议定书》没有为发展中国家规定具体 的减排或限排义务但是中国日益面临国际社会要求控制温室气体排放的巨大 压力 但随着各国对温室气候研究的深入气候变化问题已经超出了一般的环境 或气候领域随之进行的气候变化国际谈判涉及的是能源生产和利用工业生 产农业活动等经济发展模式问题谈判的实质已经成为各国争夺未来在能源 2 [1] 发展和经济竞争中的优势地位问题 人为CO2 的排放相关问题成为各国主要 的研究焦点 在人为 CO2 排放问题的研究中科学家和政府开始关注到个人行为对全球 碳排放的重要影响中国科学院《关于我国碳排放问题的若干政策与建议》中 显示1999-2002 年间中国 CO2 排放量的 30是由居民生活行为及满足这些 行为需求所造成的美国学者 Shui B 等研究发现在 1997 年个人消费行为占全 美能量消耗的 28 CO2 排放量占全美排放量的 41[2] 由此可见个人行为 活动产生的 CO2 在全球碳排放中占有较大的比重 13 城市层面 能源高速消费特别是煤的大量消费对环境造成巨大压力大量二氧化 碳等温室气体的排放使全球变暖海平面上升地球上的病虫害增加气候反 常海洋风暴增多土地干旱沙漠化面积增大中国气象科学研究院学术委 员会委员极地气象研究室主任陆龙骅认为极端天气与温室气体的大量排放不 无关系一方面能源紧张并有枯竭的危险另一方面又给环境增加压力 问题解决的关键就是减少能源消耗用气体可再生能源替代传统的化石燃料能 源在此背景下低碳城市 的概念呼之欲出 从 2008 年初首次推出低碳城市试点至今一项项节能减排的项目在我国 各大城市启动仅仅一年时间全国多个城市纷纷提出建设低碳城市 的构想 创建节能减排与经济增长协调发展新布局2008 年初世界自然基金会WWF 与当时的建设部以河北省保定市和上海市为试点推出低碳城市发展示范项 目低碳城市建设在我国正式起步根据世界自然基金会的定义低碳城市是 指城市在经济高速发展的前提下保持能源