浅谈企业工程咨询设计单位发展思路115.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈企业工程咨询设计单位的发展思路 改革开放二十多年来，我国的工程咨询设计行业不断壮大，取得了辉煌的成就。目前，我国工程咨询设计行业已发展成为经济建设和工程项目决策与实施提供全过程咨询服务的智力型行业，是经济运行，尤其是投资建设不可替代的重要环节，是国家进行宏观经济调控的重要力量和手段，是把科技成果转化为现实生产力的纽带，是推动技术进步和产品创新的重要条件，是带动设备制造业、建筑安装施工等相关行业创新技术的先导，在国民经济及社会主义现代化建设中具有重要的地位和发挥着决策、参谋及技术咨询的作用。作为国有大型企业马钢的内部工程咨询设计单位马钢集团设计研究院有限责任公司（以下简称设计院），在马钢的建设发展特别是在马钢的矿业的建设发展中，发挥了企业工程咨询设计单位的重要作用，为马钢的持续发展和科技进步做出过一定的贡献。在马钢新一轮大发展过程中，认真研究企业工程咨询设计单位的发展思路，对企业工程咨询设计单位乃至马钢的长期发展具有重要的意义。 一、马钢内部工程咨询设计单位的基本现状 设计院成立于1978年。通过二十多年的发展，现已形成了以矿山和建筑行业工程咨询设计为主体，兼有工程造价、计算机信息技术、测绘、岩土工程等多专业、综合性的工程咨询设计单位。现具有国家颁发的甲级资质证书4个、乙级资质证书5个，特别是拥有全国仅有的20几家矿山工程设计甲级资质。通过全体干部职工的共同努力，设计院由小到大，由专业单一到现在具有近40个专业的综合工程咨询设计，现工程咨询设计已拓宽至国内的四川省、广东省、山东省以及国外澳大利亚和印度等地，经营范围不断拓展，经营收入稳步增长。二十多年来，设计院先后完成大小设计项目1000多项，完成科研项目100多项，为马钢的科技进步做出了应有的贡献，创造了较大的经济效益和社会效益。先后有40多个工程项目获国家、省级科技进步奖、优秀设计奖、优秀咨询奖。每年为马钢和国家创造上千万元的经济效益。设计院现基本确定了走坚持以矿业科研设计和建筑设计为龙头，带动测绘、岩土、计算机信息技术、工程造价等业务全面发展，向工程设计“两头延伸”的经营方针，形成了工程咨询和工程设计两轮并进的局面。可以说，这样的发展形势符合我国工程咨询设计行业的发展趋势，符合建立综合型工程咨询设计企业并逐步走工程项目总承包的发展趋势。从目前设计院资源现状来看，具备了一定的人力资源、注册资金、基础设施、技术装备等资源。通过多年市场博击，已基本能适应工程咨询设计行业市场竞争的要求。 二、马钢内部工程咨询设计单位实际工作中存在的问题 七十年代末，根据马钢的远景规划，马钢矿山生产要有一个大的发展。组建矿山科研设计机构的目的是要积极研究和广泛运用国内外先进技术，研究推广新工艺、新技术、重点解决采矿和选矿技术关键难题，充分挖掘矿山生产潜力，为马钢提供优质铁矿资源。初衷只是为矿山服务，在后来的近二十年建设发展中，设计院伴随着马钢的发展而不断发展壮大，逐步形成了综合性的工程咨询设计单位，在马钢的建设中发挥了巨大的作用。但是作为企业内部的设计院，虽然目前实现模拟市场，实现独立核算、自负盈亏、自主经营，但由于长期受计划经济体制的影响，现阶段“过渡经济”时期所特有的新旧体制“双轨道”现象在一定时期内仍将存在。诸多方面还存在不适应市场经济发展和当前世界经济科技快速发展形势需要，如体制不顺、机制不活、管理僵化、专业分工细、人员结构不合理等，这在一定程度上仍将制约企业工程咨询设计单位的技术创新能力的提高。具体表现在以下几个方面：一是体制、机制、人才等多方面还存在诸多急待解决的问题；二是科技创新能力需要进一步提升，尤其是在提高企业技术创新能力和自主创新能力方面亟待加强；三是由于科研项目执行中资金投入不足，科研基础设施建设落后于科研项目研究需求；四是产品质量和服务质量还需进一步加强等。 三、企业工程咨询设计单位的发展思路 面对工程咨询设计行业的发展趋势，企业内部工程咨询设计单位如何明确定位，增强实力，谋求更大的发展，特提出以下发展思路。 （一）深化体制机制改革，是工程咨询设计企业实现科学发展的强大动力 企业内部设计院要以改革产权制度，建立现代化企业制度为契机，进一步推动产权制度改革。“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度”，是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代化企业制度的重要基础。目前，企业内部咨询设计单位产权制度改革相对滞后，在以资产管理为核心的管理体制下，迫切需要集团公司积极创造条件，切实推动。对于以人才资本为生产力第一要素的咨询设计单位，多元化的产权组织形式以国有股、管理层与骨干员工股、社会法人股组成，是比较好的形式。同时要继续深入企业运行机制改革。深化改革要有新思路、新举措。一是改革的观念思维要有广阔的视野。随着加入WTO后过渡期的