关于加快大化县旅游业发展步伐的调研报告.doc

关于加快大化县旅游业发展步伐的调研报告 为进一步了解我们大化县旅游资源分布及开发情况，我和县旅游局的同志一起，先后多次深入贡川乡、古河乡、都阳镇、七百弄乡、岩滩镇、北景乡实地考察了有关景点，并先后召开了各种群众代表座谈会六次，还同有关开发商、村干部代表个别座谈和征求意见20人次。现将调研情况报告如下： 一、大化县旅游资源及发展现状 广西大化红水河——七百弄风景名胜区旅游资源独具特色，规模宏大，有国内外罕见的喀斯特岩溶地貌、现代大型水电工程景观、风景如画的红水河八十里画廊、山青水秀的岩滩湖区、闻名中外的岩滩彩玉石、具有桂西佛教圣地的莲花山等丰富多彩的旅游资源，集自然观光旅游、休闲垂钓、奇石欣赏、佛教朝圣、地质探险、民族风情、红色旅游、长寿度假旅游于一体。1995年11月底和12月初，在《全国地貌、环境、发展学术研讨会》和《广西大化红水河——七百弄风景名胜区旅游资源保护与开发专家咨询会》的国内外150多位专家和全国19个单位的25位院士、教授学者考察景区后，达成了共识：大化红水河——七百弄风景名胜区“集天下奇形怪状于一体、无疑是国内及至世界风景名胜区的独称。”加拿大皇家学会院士、前国际洞穴协会主席D·福特教授认为“穿越红水河平原和七百弄喀斯特地区的考察是最好的旅游”。由此可见，大化县旅游资源优势已等到国内外充分肯定，名声在外，概括起来主要有如下几个方面，一是风景区区位条件优越，县城离南宁市只有一个小时的路程；二是自然生态环境条件良好，既有高峰丛深洼地喀斯特地貌，又有湖光山色；三是旅游资源特色浓、品位高，是自治区级的风景名胜区，又是“中国观赏石之乡”；四是客源市场广阔。现在，人们对旅游越来越多的追求“新、奇、美、康、寿、乐”，而我们大化县的旅游资源都具备了这些条件 ；五是发展旅游业机遇良好。经过十年的努力，我县旅游开发取得了一定的成绩，主要有：大化县于1996年被自治区人民政府确定为自治区级风景名胜区，名称为“广西大化红水河——七百弄风景名胜区”；2009年被国土资源部批准广西大化七百弄为国家地质公园；红水河——七百弄风景名胜区顺利列入广西旅游精品线路规划；旅游接待初具规模，目前有三家三星级旅游涉外饭店、一家国内四星级旅行社、三艘旅游船；精心编制了《大化瑶族自治县旅游发展规划》、《广西大化红水河——七百弄风景名胜区旅游资源开发与生态环境保护规划》；引进了广西神龟山旅游开发有限责任公司投资3000多万元投资开发古河仙女洞、七百弄喀斯特岩溶地貌观景台、金龟山等景点，还引进近2000万元资金建设了国内规模最大的奇石馆，目前景点建设初具规模，发展前景看好；旅游业已经受到县委、县人民政府的高度重视，去年成功举办了首届中国广西大化奇石文化旅游节，发展旅游业相关的工作已摆到了县党政领导的议事日程上来。在制定“十一五”规划时，县委把旅游业作为大化县“四业一城”的四大产业之一列入全县经济社会发展规划，摆在了优先发展的战略地位。县委、县人民政府还作出了《关于加快旅游业发展的决定》和县人民政府《关于加强旅游资源开发与管理的若干规定》。去年，全县接待国内游客38.1万人次，旅游业总收入达1.82亿元，接待入境游客1201人次，实现外汇收入40.1万美元。应该说，大化县旅游业走出困境，迎来快速发展的机遇已经到来。 二、大化县旅游业开发中存在的问题及原因 大化县旅游业从无到有，经过建县二十多年的发展，出现了较好的发展势头，但大化县的旅游业目前仍处于开发的初级阶段，跟河池市各兄弟县相比仍有较大的差距。大化县旅游发展的差距主要有几方面的问题：一是开发程度非常低，很多需要进一步开发的优秀资源仍停留在原始状态，不具备旅游接待能力，不能更好地发挥效益；二是投入严重不足，目前虽有开发商投资，但由于缺乏科学有效的引导，加上开发商的投资理念、投资规模，还停留在“圈地式”和粗放式的低层次开发上，所以景点开发比较粗放；三是基础设施建设严重滞后，旅游景点的公路档次低，有些景点甚至不通公路。旅游景点的配套设施跟不上，接待条件不配套，严重影响了旅游产品效益的发挥；四是由于县财政困难，对招商引资的旅游项目普遍缺少包装策划，对外旅游形象宣传比较薄弱，旅游项目的对外招商引资力度还不够；五是社会投资环境还有待于进一步优化。有些部门为旅游开发服务意识不强，重管理不重服务，只想当收费员不想当服务员，部门利益至上的思想还相当严重，各有关部门的资源不能得到有效整合；六是旅游衍生消费品开发还处在零开发状态，涉及旅游纪念品、工艺品、民族手工艺品等旅游消费品比较缺乏。存在上述问题的原因是多方面的，从根本上来说，是在具体措上还没有真正把旅游业当作四大支柱产业之一来精心打造、全力扶持。具体地说，主要有以下几个方面原因： 第一、政府对旅游开发的主导职能作用还没有真正发挥，旅游职能部门还不能真正正确引导和推动旅游业