包装物和废弃包装物的94-62-EC指令.pdfVIP

94/62/EC （Packagingandpackagingwaste） 包装物和废弃包装物的 94/62/EC 指令 4 @( \, ]2 D8 R; { a J. U7 C% q 第 1 条 目 的 1.本指令旨在协调各国有关包装物和废弃包装物管理的措施，一方面是为了防止由此对各成 员国和第三国环境产生任何影响，或减小这类影响，从而提供高水平环境保护；另一方面是 为了确保内部市场的正常运行并且避免在欧洲共同体内产生贸易壁垒、不正当竞争和使竞争 受到限制。+ g N, e R9 v Z! c3 s 2.为此，本指令规定这类措施的首要目的是防止产生废弃包装物，其次作为附加的基本原则， 对包装物再使用、再循环和实现其他形式的废弃包装物回收以及由此减少对这类废弃物的最 终处理量。 第 2 条 范 围! V: j z7 j0 B 1.本指令适用于投放欧洲共同体市场的所有包装物和所有废弃包装物，不管它们是工业、商 业、办公室、商店、服务业、家庭或其他场所使用的或废弃的，也不管使用的是什么材料。 2.实施本指令不应损害对包装物现有的质量要求，诸如有关包装产品的安全、健康保护和卫 生等要求，或损害现行运输要求，或损害欧洲联盟理事会 1991 年 12 月 12 日关于有害废弃 物的 91/689/EEC 指令要求。 第 3 条 定 义y+ ^6 G y$ \5 T - S l! l 1.在本指令中， “包装物”是指由任何性质的任何材料制成的所有产品，它们用 来容纳、保护、搬运、交付和提供商品，其范围从原材料到加工成的商品，从生 产者到使用者或消费者。用于相同用途的 “不可回收”的物品也应该被视为包装 物。 “包装物”只包括： (a) 销售包装物或初次包装物，即被认为是在采购地 点构成某个向最终使用者或消费者提供的销售单元的包装物； (b) 组合的包装 物或二次包装物，即被认为是在采购地点构成一组一定数量的销售单元的包装 物，不管这些销售单元是以这种方式向最终使用者或消费者销售的还是仅仅作为 补充销售地点货架的一种方式；从产品上拿掉这类包装物并不影响该产品的特 性； (c) 运输包装物或三次包装物，即被认为是为了便于搬运和运输若干销售 单元或组合的包装物，以防止在搬运和运输过程中遭到物理损坏的包装物。运输 包装物不包括公路、铁路、海运和空运集装箱。( S a/ J* H0 z- z2 f1 r+ U* Y* Y: ^3 r 2.“废弃包装物”是指 75/442/EEC 指令中对 “废弃物”的定义所涉及的任何包 装物或包装材料，生产的剩余物不包括在内。. s3 I) x# q h3 U( w 3.“废弃包装物管理”是指 75/442/EEC 指令所定义的废弃物管理。* l4 J2 D v1 ^/ t7 }. p } 4.“预防”是指通过开发清洁产品和技术而减少： ——包装物和废弃包装物中 所含的材料和物质； ——在生产过程中以及销售、批发、使用和清除阶段的包 装物和废弃包装物的数量及其对环境的危害。 5.“再使用”是指被设想和预定在其寿命周期内完成最少循环次数的包装物，在 有或没有市场现有辅助产品帮助其再次装填的情况下出于与原设想相同的目的 使包装物重新装填或得到使用的任何操作；这种再使用包装物，当其不再需要被 再使用时即为废弃包装物。 6.“回收”是指 75/442/EEC 指令的附录 Ⅱ.B 中规定的任何适用的操作。9 v4 v/ P9 A, Q3 b 7.“再循环”是指为了原来的目的或其他目的，在废弃材料的生产过程中再次进 行加工， 包括有机再循环，但是不包括能量回收。4 T r, q8 k( r1 K) N 8.“能量回收”是指利用可燃的废弃包装物，通过加入或不加入其他废弃料直接 焚化而产生能量，但热能回收情形除外。7 o) C* a3 V/ {9 s c 9.“有机再循环”是指在可控条件下，利用微生物对废弃包装物的可生物降解部 分进行需氧(堆肥)或厌氧(生物甲烷化)处理，这种处理产生稳定的有机残留物或 甲烷。土埋不应视为有机再循环的一种形式。 10. “处理”是指 75/442/EEC 指令附录 Ⅱ第 A 部分规定的任何适用的操作。0 b/ v8 A# j$ {. | 11. 与包装物相关的 “经营者”是指包装材料的供应商、包装物生产商和改装 商、装填者和使用者、进口商、贸易商和批发商、主管当局和法定组织。% ~# f- ~4 m% Q7 ^* t- b+ z/ { 12. “自愿性协议”是指成员国政府主管当局与相关经济部门签订的正式协议。 这些协议必须对所有为实现本指令目的而工作希望、履行本协议