工程项目管理实用手册第五章.docVIP

5.2设计阶段的业主项目管理概述 5.2.1工程设计概述 工程设计阶段是项目全寿命周期中非常重要的一个环节，它是在项目前期策划、工程管理策划的基础上，通过设计文件将项目策划中项目定义的主要内容予以具体化和明确化，并是下一阶段项目建设的具体指导性依据。因此，工程建设环节是实现策划、建设和运营衔接的关键性环节。项目策划的内容能否充分得以适当的体现，是关系到项目最终交付使用后的运行效果和项目成败的关键问题。因此，必须对设计阶段的项目管理工作予以高度的重视。 1.工程设计过程的内涵 狭义的讲，工程设计过程是指从组织设计招标或委托方案设计开始，到施工图设计结束为止的过程，可划分为方案设计、初步设计和施工图设计三个主要阶段（或称为三阶段设计），也可将方案设计与初步设计合并为一个阶段，与施工图设计构成两个阶段（或为两阶段设计）。对于技术特别复杂的项目，特别是工业项目，还可进一步划分为总体设计、方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计。本书以下内容主要按三阶段设计进行阐述。 广义地讲，工程设计过程贯穿于工程项目的建设全过程，即从项目选址、可行性研究、决策，到设计准备、方案设计、初步设计、招投标以及施工，一直延伸到项目项目的竣工验收、投入使用以及回访总结为止。但是随着我国投资体制的改革，广义的工程建设设计过程的内涵也会随投资主体的不同而有不同的内涵，对实施政府审批制或核准制项目，其广义的工程设计过程仍是上述设计全过程，对实施备案项制项目（房地产项目），其广义的工程设计过程则是从项目前期的备案后，即设计准备阶段开始到方案设计、初步设计、施工图设计、招投标以及施工，一直延伸到项目竣工验收、投入使用以及回访总结为止。 从业主工程项目管理的角度，业主对工程设计的项目管理也应贯穿于广义的工程设计过程，因此，也业主在设计阶段的项目管理中，必须考虑与工程施工招投标、货物（材料、设备）采购和工程施工等工作的配合和合理搭接等问题，即必须考虑设计阶段必须与施工阶段的协调统一问题。 对于成片土地开发项目等的设计过程还有规划设计阶段，其规划设计又可分为规划方案设计、控制性详细规划设计和修建性详细规划设计等。一般地，业主的工程项目（如居住区规划设计、园区规划设计）是指修建性详细规划设计。 在设计阶段中，业主的管理职能是，要明确提出各阶段设计的功能要求，及时确认有关的设计文件和需要业主解决的其他问题。 5.2.2 设计阶段的业主管理模式 1.业主项目管理模式 在项目的设计阶段，业主的项目管理模式主要有三种：业主自行管理模式；委托专业性服务企业（如PM/PMC企业、设计监理企业）管理模式；业主与专业性服务企业共同管理模式（图5-2） 图5-2 设计阶段的业主项目管理模式 （1）业主自行管理模式 在该管理模式下，业主自己组织项目管理人员组成项目管理团队。这种模式的业主项目管理组织工作比较容易，但要求业主自身有较强的项目管理力量，特别是管理人员应具备勘察设计经验。该管理模式适用于拥有丰富经验的项目管理人员的业主。 （2）业主委托专业性服务企业管理模式 业主把设计阶段的项目管理全部委托给某专业性服务企业（如PM/PMC企业、设计监理企业），由该专业性服务企业受业主委托进行设计阶段的项目管理。在该管理模式下，业主自身项目管理团队可以规模很小，依靠专业性服务企业进行设计管理，发挥其专业技能和实践经验的优势，提高设计阶段的项目管理质量。该管理模式适用于业主缺少经验丰富的设计项目管理人员，仅靠业主自身力量难以完成设计阶段的项目管理任务的情况。 （3）业主与专业性服务企业共同管理模式 在该管理模式下，业主的项目管理人员与专业性服务企业的管理人员共同组成设计阶段的项目管理团队。聘请专业性服务企业可以弥补业主的项目管理人员在技术和管理经验上的不足。该管理模式适用于业主自身拥有一定的项目管理人员和设计管理经验。 2.业主的设计阶段项目管理模式的选择 业主的设计阶段的项目管理模式的选择取决于项目业主自身的管理力量（如工程技术力量、设计管理水平）和项目的具体情况。当有多个勘察单位、设计单位参与勘察设计工作时，业主一般应指定一家设计单位作为牵头单位，负责勘察设计的综合协调，并对总体设计负责。随着社会分工的加速，业主的需求的变化，业主委托专业性服务企业管理模式将成为今后发展的趋势。 从业主工程项目管理的角度，从工程项目的整体效益出发，业主将项目前期的项目管理、设计阶段的项目管理、施工阶段的项目以及竣工验收阶段的项目管理委托给一家PM/PMC企业实施全过程的项目管理，这有利于保证项目的目标实现，也减轻了业主的项目管理负担。 5.2.3 设计过程的业主项目管理工作程序 1.设计过程的各阶段内容 （1）项目前期阶段 业主委托勘察设计单位完成项目的选址报告、方案设计。但是实施备案制的企业投资项目，业主不需