富安镇新型农民培训工作的实践、问题与建议.docVIP

富安镇新型农民培训 东台市富安镇成人教育中心校　周克月 摘要：开展新型农民教育培训，是提高农民素质、发展现代农业的重要途径，是发挥农民主体作用、推进新农村建设的重要抓手，是转移农村劳动力、增加农民收入的重要手段。农民教育培训是培养和造就新型农民、实现新农村建设中培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民的目标的根本途径。 关键词：新农民培训　需求　实践　建议 开展新型农民教育培训，是提高农民素质、发展现代农业的重要途径，是发挥农民主体作用、推进新农村建设的重要抓手，是转移农村劳动力、增加农民收入的重要手段。近年来，富安镇坚持“政府推动、自主择业、因地制宜、搞好服务”的原则，大规模开展新型农民教育培训，取得了明显成效。 一、深入调查，了解农民的培训需求 （一）文化素质普遍不高 目前在我镇农村从业人员中，文盲、半文盲占3％，小学文化程度为16％，初中文化程度占46％，高中及中专文化程度为32％，大专及以上占3％。因此，我镇农民文化素质平均文化素质还相对较低。 （二）农业科技素质有待提高 ?　随着农业现代化的不断发展要求从事农业生产的农民必须要掌握现代农业科技。从调查结果看，农民中很了解相关农业科技信息的仅占总数的1.0％，选择“了解”也只有39.1％，与此相对的选择“不了解”和“根本不知道”的比例达到33.7％以及5.1％，另有21.1％的调查对象表示科技信息对他们来说无所谓，三者合计达到59.9％。这从一个侧面说明了目前我镇农民的农业科技信息处于较为缺乏的状态。在关于实用农业生产技术的掌握情况方面，有61.1％的农民认为自己缺乏一些实用生产技术，只有38.4％的农民认为自己缺乏实用生产技术。 （三）市场适应能力亟待增强?　　为了适应市场经济的激烈竞争以及现代农业发展的需要，农民要有开放的市场意识、竞争意识，能够敏锐地把握市场需求组织生产，以获得较高的农业生产经济效益。从调查对象对市场行情和信息了解的程度来看，仅有6.6％的留守农民能够很及时的了解市场行情和信息，41.0％的留守农民能够较及时了解市场行情和信息，然而仍然有36.5％和16.0％的调查对象选择不及时以及很少了解。调查表明，目前农民的市场观念和信息观念比较淡薄，不少农民不能及时捕捉市场信息、分析市场行情以及把握市场动态，从而难以适应市场竞争，严重影响了农业生产收入。 二、积极探索，大力开展新型农民培训 ?㈠、创新领导体制——党政统筹、部门参与、基层落实。一是加强组织领导，建立决策系统。镇党委、政府成立了分管副镇长任组长、14个直部门为成员单位的新型农民培训工作领导小组，领导小组办公室设在镇成人教育中心，具体负责新型农民教育培训的统筹安排、组织指导、综合协调和检查督办等日常工作。每年召开领导小组会议1—2次，研究部署重大问题，讨论决定年度工作方案和补贴政策。二是加强部门配合，建立联席会议制度。镇成人教育中心切实履行办公室职责，在实施年度工作方案中，经常召开有关成员单位参加的联席会议制度，明确职责任务，协调处理问题。三是强化基层落实，实行目标管理制度。年初，由领导小组将新型农民教育培训任务下达到各村，实行百分制考核办法，并纳入镇对村组的年度绩效考核内容，占考核目标的1%。 ㈡、创新政策体系——制定政策、保障经费、广泛发动。一是制定年度方案。每年年初，由办公室在总结上年工作经验和充分征求各成员单位意见的基础上，紧紧围绕当年全镇农业农村工作大局，制定新型农民教育培训工作方案，明确指导思想、领导机构、部门职责、培训内容、目标任务、经费预算和保障措施等相关政策。二是保障经费投入。根据年度培训内容和目标，采用政府补贴一点、上级争取一点、学校拿出一点、社会赞助一点等多渠道筹集资金，保证办学需要。。三是广泛宣传发动。将年度新型农民教育培训的有关政策，特别是农民非常关注的培训内容、补助对象、补助标准、补助审批发放程序等内容，通过公告、信函等形式发放到农民手中，让培训政策做到家喻户晓，各成员单位和乡镇村组认真做好政策宣传和解释工作，极大地调动了广大农民自觉参加教育培训的热情。 ㈢、创新培训内容——职业技能培训、企业用工岗前培训、农村实用技术培训、农民创业培训。我镇坚持贴近产业、贴近农民的理念，面向农村和城镇两个市场，围绕着力提高农民转移就业能力、发展现代农业能力、自主创业能力，不断创新培训内容，突出开展了四种类型培训：一是职业技能培训。面向广大农村剩余劳动力和失地农民，以市场需求为导向，以提高农民就业能力和就业率为目标，以需求定培训，以培训促就业，促进农村劳动力合理有序向城镇转移。每年根据市场需求确定2-3个市场需求的重点专业，参加培训的农民可以获得不同的补助培训费和生活补助费。近2年来，共招生171人，转移就业率达90%。二是企业用工岗前培训。对镇内新开工企业招录20人以上农民工进