服务贸易 第五篇 章WTO多哈回合服务贸易谈判进程.pptVIP

二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 （一）总体减让概况及跨国比较 首先，从总体水平上看，中国对服务业的具体承诺与转型国家相似，明显高于发展中国家，而较低于发达国家。在WTO统计的GATS谈判参加方所承诺的具体服务活动的数量中，中国居第二档次（81-100个），是做出部门减让最多的发展中国家（世界贸易组织秘书处，2000）。 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 其次，在考虑和不考虑限制程度的情况下，中国与其他WTO成员对596项具体活动（149个部门×4种提供方式）的承诺比例， 就市场准入而言，中国对约一半的服务活动做出具体承诺，略低于高收入国家，大大高于发展中大国和其他国家。 但如果考虑约束承诺的深度，中国的部门覆盖比率将大为降低（为35.2%），与高收入国家的差距也拉大了，其根本原因在于与其他发展中国家一样，中国没有限制的部门比例较低(18.6%)，这严重影响了服务贸易自由化的真实程度与水平。 国民待遇的情况十分相似，但其承诺的开放度明显高于市场准入，有近1/3的服务活动完全不受任何歧视性措施影响。 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 在市场准入方面，从服务提供方式上看，中国对自然人流动和商业存在的限制最为严厉，有一半多的部门受到约束限制，另外一些部门不作承诺。特别是在对服务贸易具有深远影响的商业存在的承诺方面，比其他成员（包括发展中国家）有明显的差距。这体现在“没有限制”的部门（仅占1%）比例远低于后者，而“不作承诺”（包括未列入减让表，占46%）的比例却大大高于后者。 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 相比而言，对跨境交付与境外消费的限制却较为宽松（特别是对境外消费没有限制的比例高达52%），不过这两种方式“不作承诺”的比例也依然很高（57%和45%）。这其中的部分原因在于对某些具体服务活动，两种方式在技术上不可能实现（如建筑工程的跨境交付）。 最后，中国在跨境交付上的承诺特点与发展中国家十分相仿，对其中57%的部门“不作承诺”，而发达国家的比例只有25%，这主要是因为跨境支付经常被视为是商业存在的替代方式，不作承诺可以更多地吸引外资流入。 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 在国民待遇方面的具体承诺呈现出与市场准入相似的结构，但体现出两个明显的差别： 一是对国民待遇限制的频度从总体上说比市场准入要小，特别是在商业存在方式上甚至好于发达经济体（30%对0%），反映了中国政府消除差别待遇和引入外部竞争的决心； 二是在自然人流动方式的承诺上与其他国家（特别是发展中经济体）存在较大的差距，没有限制的部门比例为零，体现出中国政府对此十分审慎的态度。 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 （二）分部门承诺的情况 中国对健康社会服务以及娱乐、文化和体育服务两大类部门未做任何承诺，这是承诺在部门覆盖率上的主要差距。不过其他国家在这些部门的承诺也相当低。 在市场准入方面，对建筑、分销、教育和环境服务中的所有分部门都做出了承诺，结合提供方式考察，它们的简单平均承诺比例为75-90%。 在敏感部门中，中国对通讯、金融服务做出了较大的减让，部门和方式承诺比例都超过了2/3，而对运输服务的承诺较低，只有约1/4。余下的两个部门——商务和旅游只承诺了其中一半服务活动的减让。 国民待遇分部门和方式的总体承诺结构与市场准入则非常相近。 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 在市场准入方面，所有做出承诺的部门都在商业存在和自然人流动方式上受到严格的限制及管理，没有限制的情况几乎不存在，建筑、分销、教育和环境四个开放程度最高的部门也完全受到有保留的限制。 境外消费的承诺最高，已经做出承诺的部门除了金融、运输等敏感部门外几乎不受任何限制。 跨境交付的约束情况比境外消费差一些，集中体现在三个敏感部门与商务、分销服务上，这反映出中国服务贸易自由化的重点在于吸引外国直接投资。 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 在国民待遇方面，对自然人流动的限制依然相当严格，但在商业存在方式上比市场准入要缓和许多，包括敏感的7个部门实现了不同程度的非歧视待遇。境外消费和跨境支付的承诺情况也略高于市场准入下的相应比例。 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 二、对中国服务贸易减让表的评估与分析 三、中国相关承诺 参考文件：中国服务贸易具体承诺减让表.pdf 三、中国相关承诺 三、中国相关承诺 第七章 国际服务贸易的比较与借鉴 第一节 美国的服务贸易状况 第二节 日本的服务贸易状况 第三节 韩国的服务贸易状况 第四节 欧盟的服务贸易状况 第五节 印度的服务贸易状况 第六节 小结 第