第一章煤矿安全生产方针及相关法律法规简介.pptVIP

煤矿安全生产方针及相关法律法规简介 ;课程设置目的;一、煤矿安全生产方针 ;　　经济调整期间：安全生产是主要的，生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。周恩来总理第一次提出“安全第一”的思想。 　　文革期间：“安全第一，预防为主”演变为“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进，依靠科学，讲求实效”进一步演变为“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进，管理与装备并重，当前以管理为主”以后将“管理与装备并重”改为“管理 装备 培训”并重 改革开放以来：1998年12月1日实施的《煤炭法》明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一，预防为主的安全生产方针”。2002年11月1日实施的《安全生产法》重申了这一方针。 ; （二）现行的安全生产方针是什么？ 安全第一，预防为主，综合治理。 （三）安全生产方针的含义 　　安全第一： 人是最宝贵的，职工生命安全第一。 安全工作位于一切工作的首位。 安全指标具有否决权。 　　安全指标通常有： 百万吨死亡率=煤炭死亡人数/原煤产量（吨）×106 千人伤亡率=伤亡人数/平均职工人数×103 百万工时伤亡率=伤亡人数/实际工作的总工时数×106 万米成巷伤亡率=伤亡人数/成巷米数×104; 预防为主： 以事故预防为主，以事故处理为辅 　 编制灾害预防与处理计划 　　 保证安措资金投入 　　 落实安全生产责任制 综合治理： 全方位，全过程，多因数预防事故；党、政、工、团齐抓共管；群策群力，群防群治。 贯彻安全生产方针的原则：管理 装备 培训并重 “管理”体现人的主观能动性，体现对煤矿生产进行的组织、计划、协调和控制。 “装备”是人们向自然界做斗争的武器。 “培训”是提高职工素质的主要手段。; （四）确定煤矿安全生产方针的依据是什么？ 1 我国煤矿安全生产的特点决定的。 劳动条件艰苦；自然灾害严重；生产工艺复杂 2 我国煤矿生产的历史经验决定的。 ①伤亡大（产量占世界1/5,死亡人数占4/5） 中美百万吨死亡???对照表 ;; ②多人伤亡事故多 2005年2月14日，阜新煤业集团公司孙家湾煤矿海州立井瓦斯爆炸一次死亡214人，伤30人。 重大事故比较数据; ③粉尘危害严重; （五）如何落实煤矿安全生产方针？ 1 树立安全法制观念，依法治理安全 2 建立健全安全生产管理体系 3 建立健全安全生产责任制 4 建立健全群防群治制度 5 认真组织，严格进行安全生产检查 6 加强安全教育培训，提高队伍素质 7 加强安全监察 8 做好事故处理工作 ;（六） 贯彻落实煤矿安全生产方针的标准是什么？ 　　1985年全国煤矿安全工作会议提出的十条标准： 　 (1)企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位。任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产。 　 (2)把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容。不重视安全生产、违章指挥、冒险蛮干的干部不是好干部，不能进入各级领导班子。 　 (3)把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容。把安全技措工程、安全培训等列入年度和月份生产和工作计划。完不成安全工作计划不能算完成承包计划，要追究经济责任。 （4）有健全的安全生产责任制，层层落实，尽职尽责，并以履行职责好坏定奖惩。;　　(5)人、财、物优先保证安全生产需要。安全人员配备齐全，安全物资保证供给，安全上该花的钱必须花。 　（6）严肃认真，一丝不苟地执行《煤矿安全规程》指令和文件。 　（7）党、政、工、团一起抓安全土产，思想政治工作贯穿到安全生产全过程。 　（8）领导干部支持安全监察人员的工作，正确处理安全与生产之间出现的矛盾，坚持不安全不生产。 （9）业务保安搞得好，安全教育广泛深入。 　（10）坚持文明生产，矿井面貌改观，安全状况明显好转，有安全感。;二、法律基础知识;　 　 2、法律有何特征？ （1）法律是统治阶级的国家意志，是通过国家政权表现出来的统治阶级的意志。 （2）法律是由国家制定或认可的，即是由国家机关依其职能范围并按一定程序创制出来的规范性文