第一章非政府组织概述.pptVIP

主讲：彭珊 公共管理学院 副教授 TelE-mailq .com ; 第一章 非政府组织概述：公共治理的视野[学习内容] 一、非政府组织的基本概念及特征二、非政府组织的分类三、非政府组织兴起的主要原因四、非政府组织参与公共治理的功能;同学们：你们知道什么是“NGO”？听过“NGO”的相关报道吗？;请看有关NGO组织开展活动的视频新闻;历史画卷翻到2008年5月12日，“四川汶川”“8级地震”，这些黑色字眼将永远留在中国人的记忆中，挥之不去。中国紧急启动了救灾机制，广泛动员，大力支持。与此同学，一批来自非官方的组织也格外引人注目，这些组织的一举一动都彰显这推己及人的普世情怀，他们的行为在救灾和重建的过程中举足轻重。他们来自四面八方，甚至天涯海角，他们拥有着不同的能力，但都有一个共同的名字——NGO。 在汶川大地震之后不久，中国的多位党和国家领导人就肯定了NGO在这次抗震救灾中的突出作用。新华社在2008年5月26日更是使用了长篇特稿对外进行报道，题目就是“大地震展示了中国NGO正增长的实力”。这充分说明NGO在中国史无前例地得到了政治上的确认。 ; 国际知名NGO ; 国际爱护动物基金会（IFAW）：成立于1969年，宗旨是防止对动物的虐待行为。; 美国福特基金会: 1936年创立，全球最大的私人基金会之一。1988年，福特基金会是第一批被中国政府允许在中国设立办事机构的国际非政府组织之一。; 国内知名NGO ;“自然之友”（Friends of Nature），全称为“中国文化书院·绿色文化分院”，会址设在北京，是中国民间环境保护团体。作为中国文化书院的分支机构，于1994年3月经政府主管部门批准，正式注册成立。是中国最早在民政部门注册成立的民间环保组织之一。创始人是梁从诫、杨东平、梁晓燕和王力雄。全国政协委员、中国文化书院导师梁从诫教授为创会会长，社会文化和教育问题专家杨东平教授为理事长。 ;中国红十字基金会（简称中国红基会）是中国红十字会总会主管、经民政部登记注册的具有独立法人地位的全国性公募基金会，其宗旨是弘扬人道、博??、奉献的红十字精神，致力于改善人的生存与发展境况，保护人的生命与健康，促进世界和平与社会进步。2008年，中国红基会被民政部授予“5A级基金会”。;嫣然天使基金(Smile angel Foundation )是由李亚鹏、王菲夫妇倡导发起，在中国红十字基金会的支持和管理下设立的专项公益基金，2006年11月21日正式启动。;中华慈善总会成立于1994年，是经中国政府批准依法注册登记，由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织志愿参加的全国性非营利公益社会团体，目前在全国拥有273个会员单位。其宗旨是：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作。中华慈善总会第一任会长是崔乃夫先生，第二任会长是阎明复先生，现任会长为第九届、第十届全国政协常委、民政部原党组副书记、副部长范宝俊先生。;; 一、非政府组织的基本概念; 一、非政府组织的基本概念及特征;3、国外学者关于NGO的定义： “凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可以被看做非政府组织”——联合国经社理事会 “致力于解除疾苦、消除贫困、保护环境、提供最基本的社会服务或促进社区发展的私人组织”——世界银行 “非政府组织是私人的、非营利的职业组织，有着独特的法律特点，关注公众福利目标”——美国学者杰勒德 .克拉克; 一、非政府组织的基本概念及特征; 一、非政府组织的基本概念及特征;一、非政府组织的基本概念及特征; 一、非政府组织的基本概念及特征; 一、非政府组织的基本概念及特征;;?;一、非政府组织的基本概念及特征;?;一、非政府组织的基本概念及特征;一、非政府组织的基本概念及特征;一、非政府组织的基本概念及特征; 在转型期,我国绝大多数NGO的产生都与政府改革有关, 具有明显的官方背景和政府色彩。 ; 二、非政府组织的分类;二、中国非政府组织的分类;二、中国非政府组织的分类; 社会团体——社会文化领域的会员制组织,如各种学会、协会、同学会、促进会、联合会、志愿者团体。 ; 经济团体——经济领域的会员制组织,如行业协会、商会、工会、各种打工者团体等。 ; 基金会——各领域开展资助活动或资金运作活动的非会员制组织,如项目型/资助型基金会。 ; 实体性公共服务机构——现行法规中的“民办非企业单位”，如民办的医院、学校、研究所等。;