第5篇 章 经济转型的模式 转型经济学课件.ppt

第5章 经济转型的模式 一 华盛顿共识 （一）华盛顿共识的主要内容 华盛顿共识包括十个方面的具体内容： （1）加强财政纪律，压缩赤字，降低通货膨胀率，稳定宏观经济形势； （2）政府开支的重点转向有经济效益的领域以及有利于改善收入分配的领域（如文教卫生和基础设施）； （3）开展税制改革，降低边际税率，扩大税基 （4）实施利率市场化 （5）采用一种具有竞争力的汇率制度 （6）实施贸易自由化 （7）放松对外资的限制 （8）对国有企业实施私有化 （9）放松政府的管制 （10）保护私人财产权 华盛顿共识对市场化转型的内容可概括为“三驾马车”，即经济自由化、私有化和宏观经济稳定（主要是价格稳定）。其中，私有化是经济转型的基础，自由化是核心，宏观经济稳定是必备条件，三者构成一个完整的体系。 华盛顿共识的理论基础是新自由主义市场经济理论。该理论笃信市场机制的自发调节作用，认为只要让市场机制充分发挥作用就可以达到经济的均衡发展，避免危机和失业；而国家干预不仅不能消除经济发展的不利因素，而且会限制市场经济的自我完善和自我调节。 市场化的经济转型，必须一步到位的建立起所有的市场要素。 美国经济学家热若尔.罗兰依据各个转型国家的实践从新制度经济学的角度总结了华盛顿共识的失败原因：转型不仅仅是自由化、私有化和稳定化，还有更多的东西，一个成功的市场经济应该有充分的制度基础作为支持。 转型不仅是向“华盛顿共识”所侧重的价格与市场的转轨，还必须关注更加微观的方面，比如说合同，同时更加注重合同的制定和履行，法制、社会和政治环境。” 这就提出了经济转型在围绕合同（契约）的制度和秩序建设方面的课题。  二 实行市场经济制度的发展中国家的经济转型 （一）拉美国家经济转型的模式 拉美各国都不同程度的推行了新自由主义的改革，具体来说，主要包括以下几个方面的内容： 第一，实行贸易自由化战略，基本取消了用行政手段控制进口的做法。 第二，国有企业私有化。 第三，金融市场自由化。 第四，税收制度改革。 第五，劳工制度和社会保障制度改革。 （二）东亚模式 东亚金融危机的爆发揭示了东亚模式本身存在的许多弊端。主要表现在以下几个方面： 第一，经济结构调整进展缓慢。 第二，引进外资的结构不合理，技术含量不高。 第三，金融体系不完善。 第四，大多数东亚国家（地区）本身的自主创新能力不足，生产条件受到很大限制。 三 计划经济国家向市场经济的转型 （一）休克疗法转型模式 休克疗法是指以俄罗斯为代表的前苏联东欧国家，试图在较短时期内，通过价格市场化、产权私有化、经济自由化以及宏观经济稳定化等激进的转型措施和制度安排，迅速彻底地摧毁原计划经济体制的各项制度，一步到位地建立起市场经济体制，实现从计划经济向市场经济的跨越。 休克疗法是在新古典经济学的指导下进行的激进式的经济转型方式，其主要理论有： 第一，经济转型是大规模的制度变迁过程，在这一过程中，制度、机制和体制要进行全面的转型，局部的、零碎的改革是不起作用的。 第二，经济转型是一个利益的重新分配过程，必须形成新的既得利益集团，以求得对新制度、新体制和新机制的支持。