第一篇 章 中国奴隶社会的国家财政 中国财政史.ppt

中国财政史 财政与税务学院 彭锻炼 pengdl315@国家“十一五” 规划教材 作者：孙文学、齐海鹏等 东北财经大学出版社 2008年1月版 第一章 中国奴隶社会的国家财政 本章要点： 国家财政萌芽的出现 夏、商、西周时期的财政特征 夏、商、西周时期的财政收入 夏、商、西周时期的财政支出 第一节 国家财政萌芽的出现 一、国家萌芽的出现 1、部落联盟（国家雏形）： （1）原始人群（170万年前）：人类最早的社会组织形式 二、中国财政制度的形成 1、黄帝、尧、舜时期：随机性的贡、献 贡宝玉、贡弓箭；献白环玉块 2、禹时期：开始形成贡赋等财政制度 第二节 奴隶社会的财政特征与财政收入 一、奴隶社会经济与政治特征 1、夏、商、西周三代，约1299年 夏启，中国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人，创建中国历史上第一个奴隶制国家 2、实行奴隶制度 3、以农立国：农业、畜牧业 二、夏、商、西周时期财政特征 1、土地王有 （1）天子：土地所有权 （2）诸侯、卿大夫、士等奴隶主：土地使用权，不能买卖和转让 （3）奴隶主受封土地后，承担各种义务 定期朝觐、缴纳贡赋、奉命出征 “一不朝，贬其爵；再不朝，削其地；三不朝，则六师移之” 2、制定贡赋 （1）贡赋：“禹别九州岛，量远近，制五服，任土作贡，分田定税，十一而赋” （2）助、彻：对劳动者征收的田税和力役 3、分田制禄 以分田赐奴作为贵族和各级官吏的俸禄，不再另拨经费 4、公私不分：国家财政与王室财政不分 三、夏、商、西周的财政收入制度 （一）夏朝的贡法 贡：即以下献上。中国税收的胚胎阶段 任土作贡：以本地所出产的土特产品贡献给天子 缴纳方式：五服制。即按各地诸侯的土地距离王城的远近，划分为“甸、侯、绥、要、荒”五服，如： 甸服：距王城五百里内， 侯服：甸服以外五百里 甸服 一百里 纳总（谷类，根茎叶一块缴纳） 二百里 纳銍（不带根的谷物） 三百里 纳桔（只要禾穗） 四百里 纳粟（有壳的谷粒） 五百里 纳米 贡的特点： 是一种按照土地及产量课征的实物税。 贡具有无偿性，也带有强制性 （二）商代的助法 助：一种“井田制”征税办法，奴隶不直接以实物纳税，而是以劳务方式纳税。即耕田时先种公田，后种私田。公田收获全部归奴隶主和国家所有 （三）周代的彻法 （1）彻：是西周时期一种以实物形式上缴的田赋税种 1）土地税：邦中之赋、四郊之赋、邦甸之赋、家削之赋、邦县之赋、邦都之赋 2）工商税： 关市之赋：最早的关税形式 山泽之赋：山林川泽的产品课税 军赋：临时性税收，只在战争时期才开始征收 币余之赋：主管官吏制作官府所需器物后剩余的钱征税