第二篇 章 政府的经济作用：财政职能 公共经济学 .pptVIP

第二章 政府的经济作用：财政职能 委托—代理问题：当一方当事人（即委托人）雇用另一方当事人（即代理人）代表委托人完成某些任务时，委托人的目标和代理人的目标并不一致，这就产生了委托—代理问题。 解决委托—代理问题的关键是激励。委托人需要确定某种适当的激励促使代理人采取某种适当的行为，企业所有者在支付给生产要素的报酬上作出某些改进。 二、经济稳定领域的市场失灵 失业与政府干预 通货膨胀与政府干预 奥肯定律[Okun’s Law] 失业率的变动率与实际GDP增长率的变动率之间的反方向变动关系。 实际GDP增长比潜在GDP增长每快2%，失业率便下降1个百分点；实际GDP增加比潜在GDP增长每慢2%，失业率便上升1个百分点。 结论：实际GDP必须保持与潜在GDP同样增长，以防止失业率上升。 发达国家国内生产总值的年均增长率（％） （续）发达国家国内生产总值的年均增长率（％） 注：*为1973－1982年的数字 资料来源：世界银行《1985年世界发展报告》，第177页。 发达国家的失业率（%） 资料来源：联合国《统计年鉴》。 奥肯定律失灵： 可是在我国，尽管这些年来保持着经济高速增长，但是带动就业的能力不仅没能上升，反而呈现下降趋势。上世纪80年代初，我国每一个百分点的经济增长能拉动就业增长约0.4个百分点；上世纪90年代初，能拉动约0.3个百分点；到本世纪则下降到0.1个百分点。与高增长相伴的不是低失业、高就业，相反却是失业的增加。“奥肯定律”在中国似乎不灵了。???? 经济结构调整和技术进步的结果 ？ 如果是因为经济结构优化和技术进步排斥了劳动力，从而带来更多的失业，那么失业者首先应当是那些从事低技术或简单劳动的人才是。 技术进步可以增加就业 根源：政府的目标：应是就业而不是投资 通货膨胀与政府干预 菲利普斯曲线 三、收入分配领域的市场失灵 UB UA O OB OA PA PB 总体效用可能性曲线 对公平程度的衡量 ——洛伦茨曲线与基尼系数 洛伦斯曲线 基尼系数 收入分配 a 最小 最平均 b 次之 次之 c 最大 最不平均 国际通用的标准 0．4是 “警戒水位” A 基尼系数= A+B 我国1997—2006年基尼系数 基尼系数的国际比较（单位：%） 中国与部分国家基尼系数比较  基尼系数　　　　　 2007年 中国　　　　　　　　　 0.48 印度 　　　　　　　　　0.32 新加坡 0.425 日本 　　　　　　　　　0.249 南韩 0.316 美国 　　　　　　　　　0.408 * * 第二章 政府的经济作用：财政职能 第二章 政府的经济作用：财政职能 本章结构： 第一节 市场体系及其经济效率 一、市场体系 二、市场机制的经济效率条件 三、市场机制有效的环境 一、市场体系 （一）家庭 （二）企业 （三）市场 （一）家庭 1.含义： （1）家庭作出两种基本决策，而这两种决策又与 家庭预算有关。 （2）家庭拥有能卖的东西。 （3）家庭有要努力实现的某种目标或目的。 2.基本特征： （1）满足程度或效用水平最大化是单一目标。 （2）初始生产要素（土地、劳动力、资本）数量 有限。 （3）自由出售其要素服务以获得收入。 （4）自由使用其收入以购买商品和服务或取得资产。 P P2 P1 Q1 O Q D S E S D 市场机制：均衡价格和均衡数量的决定 二、市场机制的经济效率条件 1.交换效率条件 2.生产效率条件 3.总体效率条件 1.交换效率条件 对所有消费者来说，任意两种商品之间的边际替代率必须相等。 2.生产效率条件 对所有生产者来说，任意两种商品之间的边际技术替代率必须相等。 3.总体效率条件 MRTXY = MRSXY 任意两种商品之间的边际替代率，必须等于这两种商品对任意生产者的边际产品转换率。 三、市场机制有效的环境 所有市场是完全竞争的 所有行业的成本是递增的 排他原则 不存在共用品 完全的信息 完全的流动性 第二节 市