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西集环堤带项目市场发展方向顾问建议 北京中冠宝投资有限公司 西集环堤带项目市场发展方向顾问建议 本次汇报内容和下阶段推进安排 以市场供给需求为依据，以项目自身条件为基础，科学推导项目产品可能性方向 2010/05/7 2010/05/16 2010/05/26 政策研究 区域规划 本体条件 市场供需 可能性方向 区域市场回顾 辐射范围界定 案例借鉴 产品定位及开发模式 经济测算 设计任务书 下一阶段汇报 内容 第一阶段阶段 工作 在项目产品可能性方向的基础上，通过辐射范围界定、典型案例借鉴、开发模式选择及经济测算，最终给出项目的精准定位，并为设计院提供设计任务书 项目市场发展方向顾问建议 项目初步产品定位及设计任务书 报 告 结 构 一、中国新农村建设政策解读 二、西集镇规划定义研究 三、项目本体条件分析 四、区域旅游市场研究 五、项目发展方向初判 一、中国新农村建设政策解读 概况 基本思路 目标任务 原则、措施 启示 中国新农村建设政策解读 新农村建设提出的背景（ 概况 ） 中国是世界农业大国之一 在现阶段，全国共有农村家庭 28000 万户，农村人口有 70000 万人，占到全国人口的 67% 。解决农业、农村、农民问题，一直是中国发展和建设的首要问题。 初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力和条件 根据中国经济发展的中长期规划，到 2020 年，中国人均 GDP 将达到 3000 美元。按照国际惯例，中国在 2003 年后已经进入了工业化发展快速阶段。此时，中国经济发展整体上进入了工业化中期阶段。 城乡收入差距加大，已经影响社会和谐与发展 据有关统计资料显示，中国农民收入 2004 年比 2003 年增长 5% ，人均才 3200 元，远远低于城市居民的人均收入 10000 元，城乡居民收入差距为 3.125:1 ，与改革开放之初的城乡收差距 2.57:1 相比，没有缩小。 工业日臻完善，城市经济发达，但农业发展缓慢，城乡收入差距加大，新农村建设迫在眉睫。 中国新农村建设政策解读 建设新农村的基本思路 深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成 城乡经济社会发展一体化 新格局作为根本要求； 坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针 ，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。 合理利用和保护农业资源 加强农村基础设施建设 合理选择现代农业的实现路径 促进农村劳动力充分就业 社会主义新农村建设的关键问题 中国新农村建设政策解读 新农村建设的 目标任务 世界各国发展农业的政策主要有两大目标： 一是提高本国农产品的竞争力 二是保证农民得到相对公平的收入 20 字方针中 “生产发展” 是重中之重 ， 打牢物质基础、增加农民收入，是新农村建设的 首要任务 和 着力点 ，是全面实现新农村建设目标的 基本保障 。 而 现代农业 是生产发展的主要途径。 社会主义新农村的发展目标： 社会主义新农村建设不设统一的标准 , 但有统一的目标要求 即： “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” ———— 十六届五中全会 中国新农村建设政策解读 建设原则及措施 遵循的重大原则 必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。 ? 必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。 必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。 必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。 必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。 采取的主要措施 改革创新与农村制度建设 稳定和完善基本经济制度 健全严格规范的农村土地管理制度 完善农业支持保护制度 健全农村金融制度 建立促进城乡社会发展一体化制度 健全农村民主管理制度 积极发展现代农业，提高农业综合生产能力 加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步 加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证 在保持粮食安全和保护农民利益相结合的基础上，改革农村体制，积极探索各种形式的现代农业。 中国新农村建设政策解读 北京积极探索旧村改造的建设新模式 配套政策 加强规划，提供旧村改造规划编制指导； 加强土地管理，依法办理用地手续； 多元投资带动旧村改造产业发展； 科学改造，合理确定农民住宅产权； 积极引导加大旧村改造支持力度。