公文写作系列课件-公告与通告.pptVIP

公文写作系列课件之—— 公告与通告 主讲人：朱婉婷 一、关于适用范围 《国家行政机关公文处理办法》中规定： 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 二、关于特点 公告：1.公开的告知性 2.行文的慎重性 3.使用的庄重性（发文权力的限制性） （ 4.内容和传播方式的新闻性） 通告：1.公开的告知性 2.使用的广泛性 3.内容的强制性 公告的特点-使用的庄重性 被限制在高级行政机关及其职能部门，具体而言，国家最高权力机关（人大及其常委会）、国家最高行政机关（国务院）及其所属部门，各省市自治区行政领导机关，某些法定机关（税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院） 公告的特点-内容和传播方式的新闻性 新近发生的，一般不用红头文件传播，而是在报刊上公开刊登 公告和通告的分类 公告：1.告知性公告 2.法定性公告 （3.事项性公告） 通告：1.周知性通告 2.规定性通告 关于他们的定义 告知性公告：它是向国内外宣布重要事项的公告。（此类公告不在于提出要求，重点在于让国内外知道事项。） 法定性公告：它是向国内外宣布法定事项的公告。（此公告重点在于宣布带有法规性的重要事项，要求中国公民和在中国境内的国外人士遵守。） 法定事项：依照有关法律法规的规定，一些重要的事情和主要环节必须以公告的方式向全民公布。Eg：录用国家公务员要发布招考公告。 周知性通告：在一定范围内公布应当周知事项的通告。（此类通告不在于有约束力的要求，其重点在于让 一定范围内的单位、公众知道重要事项。） 规定性通告：在一定范围内公布应当遵守事项的通告。（此类通告的重点在于依据某种法规，让一定范围内的单位、公众知道必须遵守的规定。） 公告和通告的写作方法 一、眉首： 公告和通告都属于公开宣布的普法性公文，一律不用文头部分。 二、版记： 一般没有版记，其中的签发机关和成文日期在正文中注明。 三、主体 1.标题： 告知性公告、周知性通告： 可以省略发文事由。告知性通告在特殊情况下采用三项式，周知性通告可以只写文种。 法定性公告、规定性通告： 一般用三项式（以示郑重），也可省略发文事由。（单位内容张贴的通告也可省略发文机关） 2.发文字号与流水号 发文字号：“两告”一般均不用发文字号。其中法定性公告可有发文字号，可以不予标注。 流水号：公告要求同一发文机关就同类事项发出若干公告，应在标题下标引流水号。 通告一般没有流水号，但若为同一事项连续发布通告时，可采用流水号；也可以把发文日期加括号写在标题下方，代替落款处的成文日期。 3.正文—开头 告知性公告：一般正文内容不长，可直接明确扼要的告知有关事项（即直接切入正文的主体部分）。 周知性通告：开头简明扼要指出发通告的原因、目的或依据。 法定性公告：简略写发布公告的目的、法律依据和规定的事项，无需论述。 规定性通告：简要说明发布通告的原因、目的或法律依据等。 ※用“为此，公告（通告）如下”、“特公告（通告）如下”转承 3.正文—主体 告知性公告、周知性通告： 如果事项较为简单，可与第一部分“篇段合一”，内容较多，可以分条列项。 法定性公告、规定性通告： 法：分条列项写出应当遵守或规定的事项。 规：分条列项地写出有关单位和公众普遍遵守的有关规定。 ※文字精练、不产生歧义，条纹要简洁明明确，表达准确，条理清楚 3.正文—结尾 特此公告（通告）、现予公告（通告）、此告，也可省略。 法定性公告要写明生效日期。 通告的结尾要写请执行期限或提出执行要求、希望。 4.发文机关与成文日期 告：发文机关、成文日期（无需加盖发文机关印章） 法：发文机关或机关领导人签署、成文日期 周：发文机关印章（发文机关领导人签署）、成文日期 规：发文机关印章、成文日期 公告和通告的区别与联系 公开：在党政机关使用的18个法定文种中，公告、通告主要是采用公开张贴或报纸刊登、电台广播及电视传播的形式，只有个别通告是使用内部行文的形式（只有公报、公布令及个别通知、通报有时公开发布）显然大不相同。 广泛：公告、通告内容告知的人们越多越好，最好是家喻户晓。其他公文一般并非如此，多数是在特定的范围内运行，有的甚至划定一个限制阅读的界限，绝密文件的限定是极其严格的。 庄重：公告是党和国家使用的，通告的使用者虽较公告广泛，但也是具有一定权威的机关及管理部门。他们的内容除一部分是为了告知用的，较多是用以规范人们的社会行为，要求人们不但要知晓，而且要严格遵守与服从。这在某种程度上与法告规很近似。“两告”使用上的这种特定性与内容的法规性，体现了它的庄重性。 公告与通告的区别 公告和通告都属于周知性公文（晓谕性文种