人口国情与发展.pptVIP

3 人口结构 第二章 人口国情与发展 人口是社会最基本的要素，指具有一定量与质的处于一定社会中的人的总和，任何社会的存在和发展必须以一定量和质的人口存在为前提。因此一个国家的人口国情对其发展有着重要的意义。 一 人口国情现状 1 人口数量 主要表现为人口总量大，增长率降低，但增加的人口基数仍然较大。 进入到90年代以来，我国人口再生产类型由“高出生、低死亡、高增长”转变为“低出生、低死亡、低增长”，全国人口出生率已经由1990年的21.06‰降至2007年的12.10‰，死亡率仍然保持在6‰左右，人口自然增长率由14.39‰降至5.08‰。 现在中国的总人口是13亿多一些，预计在2030年左右达到16亿，每年中国增加1000万左右人口，现在中国又将进入新一轮生育高峰。 2人口素质 中国的人口受教育程度得到了显著提高，但人口的各方面素质还有待于提高。 中国人口平均受教育年数明显提高，由1982年的4.61年提高到2005年的7.46年，已经高于世界平均水平的6.66年，也明显高于发展中国家的平均水平5.13年，但低于发达国家的9.76年。 中国现在仍然有各类残疾人高达8000多万人，占总人口的7%；中国成人文盲数量高达9000万人，占总人口的8.7%。 2007年中国主要人口数据 3 人口结构存在的问题 从年龄结构来看：与第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了2.62个百分点，15-59岁人口的比重上升了1.86个百分点，60岁及以上人口的比重上升了0.76个百分点，就业及老龄化问题凸现。 从性别结构来看，男性人口要比女性多出将近4000万，并且从新生儿的性别比来看，性别比失调问题更加严重。 从城乡结构来看，农村人口所占比重还是较高。 二 人口国情对社会的影响 当前中国人口国情所具有的一些新特征，不仅给中国经济社会发展带来了机遇，同时也提出了严峻挑战，即“两大红利”，“三大问题”。 人口红利和教育红利 吃饭问题、就业问题、养老问题 1 人口红利 即人口结构中出生人口减少，社会总扶养比下降、劳动年龄人口比重高，既是人口转变的“黄金时期”，也是促进经济增长的战略机遇期。 1982年中国的抚养系数为0.626，到2000年下降为0.427，2003年为0.420，预计2010年进一步下降为0.407，2015年后会有所上升；1982年中国0—14岁人口占总人口的比重为33.6%，2003年下降为22.1%，预计2010年下降至20.74%。 2教育红利 中国正在从人口负担大国向人力资源大国进而向人力资源强国转变。 我们利用15-64周岁以上人口平均受教育年限与15-64岁人口的乘积，作为衡量人力资本存量的方法，据估算，1978年是21.4亿人年，2003年则达到了66.92亿人年，是1978年的3.1倍。 总人力资本的高增长得益于人力资本的高投资率。近年来人力资本的投资占GDP的比重由90年代的7%左右上升到2003年的11%。值得注意的是，个人投资要占有8.6%，要远远大于政府的投资。 3 吃饭问题 在我国耕地资源和水资源占世界总量7%的资源约束条件下，为占世界20%的人口提供粮食和食品需求，而且还要保障粮食与食品的安全，这成为我国政府头等的大事。 近年来国内和国际粮食生产所出现的危机已经给我们敲响了警钟。 4 就业问题 劳动力供大于求，供求矛盾突出是当前中国就业问题的最突出表现。 每年将会有1000多万的新增劳动力（包括城市和农村），现在每年还需要安排500多万的大学生就业，再加上原来的下岗职工，每年需要解决的就业人口达到2000多万；而经济增长带动就业增加的比率是越来越低，再加上原有经济结构的调整，结构性就业矛盾也极为突出。 5 养老问题 2020年，老年人口可达到2.31亿—2.39亿，2050年将达到4.12亿—4.58亿。21世纪中叶，中国老龄人口将相当于美国老龄人口的4.4倍，且几乎接近于美国的总人口数。 中国老年人口不仅规模巨大，且在比工业化国家收入水平低得多的情况下进入老年社会，其挑战是人类发展史上前所未有的。 老龄化社会的到来造成社会赡养成本增加 三 中国人口发展的战略 中国人口发展战略的总体思路是稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全；实现人口大国向人力资本强国的转变，实现人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。 1 继续实行计划生育的基本国策。 2 坚持人口、资源与环境的可持续发展。 3 大力开发人力资源是应对人口系统挑战的根