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　　不同的关税削减对我国进口农产品影响的局部均衡分析的论文 摘要：关税削减是世界贸易组织多哈回合农业谈判的核心问题，本文选用unctad和fao合 作开发的模型atpsm(a酗cultural trade p01icy simulation model)，分析了我国棉花进口关税按照 不同的关税减让方案进行削减后所产生的经济效应。分析结果表明，关税减让改善了社会福利，但却 损害了我国棉农的利益. 关键词：atpsm；棉花；关税减让 我国自加人世界贸易组织后．按照加入世贸组织的承诺，不断对进口产品下调关税，农产品方 面，关税总水平持续降低，进口配额增加，进口粮食、水果、肉类等的价格都出现明显下降。根据承 诺，2005年，我国的农产品关税应降到15．6％，而实际上，2005年农产品关税水平已经降至 15．35％，且关税配额数量也达到了最高点。2007年，我国农产品关税水平则更进一步降至15．2％.根据世贸组织的精神和宗旨，我国农产品方面将继续降低进口关税. 多哈回合谈判中，农产品的市场准入是个焦点问题。农业贸易不断自由化的竞争局面，对我国是 相当大的挑战。我国是农业大国，但并不是农业强国，农业产业实际是我国的薄弱部分，农产品国际 竞争力较低．人世五年来。我国农业方面的贸易已经连续三年逆差，而且农产品相对价格也持续下 跌，大量进口直接减少了农民的就业机会。另外，我国农业人口众多，其生存是首先必须考虑的问 题。de policy simulation mode1) 。这是一个比较静态的局部均衡模型，模型包含161个国家和地区35种产品的数据，它不仅可以用来研究全球或地区性政策变动带来的经济影响，也可以用来研究单个国家政策变化带来的影响，可 以计算出政策变化引起的数量、价格、政府收益、福利等变动. 该模型建立在如下基本假设的基础上：第一，出口的变化是和初始的出口生产比率保持比例关 系，出口变动的比例等于生产变动的比例；第二，所有产品都是可以贸易的；第三，所有产品在不同 国家之间都是同质的、完全替代的；第四，在国内支持政策中只考虑ams的扭曲性影响；第五，配 额租按照贸易流进行分配；第六，配额分配完，配额外关税或者实施关税是国内价格的决定因素，而 配额内关税对国内价格没有影响；第七，其他非农业部门的改革对农业部门的改革没有影响(刘合 光、程国强、苏莉等，2006). 棉花的配额外约束关税为40％，而应用关税为21％(数据来源：atpsm)，在此模型中按应用关 税削减进行计算。棉花主要出口国为：美国、乌兹别克斯坦、澳大利亚、希腊、叙利亚。我国棉花进 口国为：美国、乌兹别克斯坦、澳大利亚、希腊。但由于欧盟作为一个整体是棉花进口国，因此选取 三个棉花出口国(澳大利亚、乌兹别克斯坦、美国)和三个棉花进口国(欧盟+、中国和印度尼西亚) 作为分析对象. 按照atpsm模型的假设，笔者在此研究配额外关税削减的影响。研究中计算了按照不同关税削 减方案进行关税减让后，我国棉花进口的关税水平、数量、价格、福利、政府收益等的变化. 1． 不同关税削减方案下的关税水平 按照上述设计的减让方案，我国棉花进口关税削减幅度及削减后的关税水平如表5所示. 由表5可以看出，g20方案4对关税的削减幅度最大，其次是美国方案。欧盟方案、g20方案2和g20方案3削减幅度一样，均为25％。g20方案1的削减力度最小，削减后关税为17．85％。- 2．不同关税减让方案下进出口量及生产量变化 用atpsm模型对我国棉花进口关税减让的不同方案进行模拟分析．进口关税减让的不同方案进行模拟分析．各主要棉花出口国及进口国 的进出口量及生产量的变动如表6所示. 由于我国棉花进口关税削减，使得国内棉花价格降低，需求量增加，从而世界棉花价格上涨，其 它国家的进口量下降，出口量和生产量增加. 世界进出口量在g20方案4下增加最多，达到了2．076％；其次是美国方案。而在g20方案l 下，世界进出口量仅下降了0．065％. 对我国而言，关税削减幅度越大，棉花进口量增加得越多，生产量减少的也越多。对其它国家而 言，关税削减幅度越大，出口量和生产量增加的幅度也越大，其它棉花进口国的进口量减少的越多. 3不同关税减让方案对各国福利的影响 用atpsm模型对我国棉花进口关税减让的不同方案进行模拟分析，各主要棉花出口国及进口国 的福利变动如表7所示. 可见，我国棉花进口关税削减后，世界总体消费者剩余减少，生产者剩余增加，净收益增加。世界净收益增加的幅度为：g20方案4gt;美国方案gt;欧盟方案(g20方案2、g20方案3)gt;g10方案gt; g20方案1. (1) 棉花进口国方面 中国作为关税削减国家， 消费者剩余增加的幅度： 案gt;g20方案l. 生产者剩余减少的幅度： 案gt;g20方案1.消费者