从光伏产业看中国战略性新兴经济发展的策略.docVIP

　　从光伏产业看中国战略性新兴经济发展的策略12400字 面对金融危机，我国政府及时地提出了大力发展战略性新兴产业的国家战略。与此同时，一些新兴产业，如中国光伏产业发展迅速，已经实现了对发达国家企业的赶超，使中国成为世界上光伏产业的大国，出现了一批以无锡尚德太阳能电力有限公司为代表、掌握核心技术的企业，他们在相关领域逐步填补了技术空白，并在一些领域具备了领先世界的优势。 光伏产业是一个世界意义上的新兴产业，具有市场不确定、技术不确定、设备不确定和政策不确定四个不确定特点，具有很高的风险性，因此，常常只有发达国家才敢触摸。波特认为，一个国家的产业竞争力主要取决于四大因素：生产要素、需求条件、相关产业表现和企业的战略、结构与竞争[1]。就光伏产业而言，中国几乎不具备上述四个优势中的任何一个。但中国企业确实在光伏产业取得了快速的发展，加上中国当前的战略性新兴产业发展存在诸多问题[2]，这就引发了一系列的新思考：光伏产业的发展，对我国其他战略性新兴产业有什么意义？是否其他产业可以学习光伏的经验，使中国成为战略性新兴产业领域的世界大国，进而使中国的产业结构实现快速升级？光伏产业的发展，是否孕育了真正的中国创新基因？还是如某些国外媒体所指责的：只是依靠污染环境、低价劳动力、补贴获取到低于成本的价格优势进入欧美市场，自身生产了大量的光伏产品而不使用，经济上得不偿失，效率上严重浪费的纯出口产业？ 思想汇报 我们认为，光伏产业的发展模式具有很深的中国烙印：依靠显著的成本优势，快速的学习能力，政府的培育支持，但其中更隐藏着中国产业崛起的新基因，中国创新的新希望。我们应该看到，光伏产业的崛起，显示出中国完全有能力发展战略性新兴产业。但当下中国发展新兴产业的主流思维模式需要调整，要更新传统的产业发展思路。只有这样，中国的战略性新兴产业才会大展宏图。 1　中国光伏产业规模与技术实力发展迅猛，已具备国际前沿的自主创新能力 截至2009年底，世界光伏装机容量累计达21.7GW，在过去十年增长了16倍，是增长最快的新能源行业。2009年新增安装量7.2GW，尽管受金融危机的影响，但仍然保持了高速增长态势(图1)。国际能源署(IEA)对太阳能光伏发电的未来发展作出如下预测：2020年光伏发电的发电量占世界总发电量的2%，到2030年可再生能源在总能源结构中占到30%以上，太阳能光伏发电在世界总电力的供应中达到10%以上；2040年可再生能源在总能源结构中占50%以上，2040年占总发电量的20%～28%[3]。在1996-2008年期间，全球光伏电池产量持续增长，年均增速达43.6%，2008年全球光伏电池产量为6.85GW，同比增长71%左右(图2)。中国自2007年超越日本以后，已稳居全球光伏电池产量第一的位置，2008年中国太阳能光伏电池片产量占全球的44%(图3)。 图1　2003-2009世界光伏装机总量 数据来源：太阳能(光伏与热水器)产业起源于满足电不通的边远地区的用电需要。但从历史上看，大量的新兴产业发端于高端市场，而不是低端市场。因此，在当前中国高度重视战略性新兴产业发展的过程中，对国际市场的开拓能力决定了战略性新兴产业的发展能力。光伏产业的发展充分说明了这一点。 从图2可以看出，从2003年起，世界光伏产业处在一个飞速发展的进程中。增长率最低的是36.8%，最高的是63.0%。当然，近两年的金融危机使这一增长率有所下降。但多年来，我国作为一个生产大国、消费小国的地位没有改变。我国光伏产业近5年平均年增长率为49.5%，2007年增长56.2%，成为全球太阳能第一生产大国，占全球产量的26.6%。2007年世界前16家太阳能电池公司中，中国已经占有6家。另据中国太阳能协会的数据，2007年国内太阳能电池的产量约为1 180Ml/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 数据来源：，期待着利用技术的突破来推进产业发展。但这种模式的结果是：不同项目单位成了一个个分散的点，企业往往是边缘化部门，或一些已有地位的大企业不一定有兴趣发展对它们地位具有挑战性的新兴产业。 我们发现，在战略性新兴产业的形成中，支持骨干企业与国内高水平科研单位紧密合作，共同打造高水平的公共科技平台，是政府推进的一个重要手段。以江苏为例，以无锡尚德为首的一批骨干光伏企业自成立之初，就先后在省政府的支持下，建立了江苏省光伏能源工程技术研究中心、江苏省光伏工程技术研究中心、江苏省光伏技术研究院，这些中心与技术研究院大大提升了企业研发的能力。 平台战略与实施高端人才战略是相辅相成的。江苏把光伏领域作为向海内外引进高层次人才计划的四大重点领域之一，每年用于光伏领域的人才经费达2 000万元以上，利用人才池的汇聚作用，加速了光伏产业人才的集聚。 常州天合光能有一个国家