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第八章关税 广东外语外贸大学国际经贸学院郭友群教授 第八章　关税 关税(Customs Duties; Tariff)是一国政府从本国的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，由政府所设置的海关向其进出口商对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。 征收关税的目的 1. 增加财政收入 2. 保护本国生产和市场 以保护本国生产和市场为主要目的而征收的关税称为保护关税(Protective Tariff)。保护关税税率要高，越高越能达到保护之目的。有时税率高达100%以上，等于禁止进口，成了禁止关税。 * * 第一节 关税概述 关税的性质 关税是国家财政收入的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。 关税的特点 1. 关税是一种间接税 2. 关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 3. 关税是对外贸易政策的重要手段 4. 关税可起到调节进出口贸易的作用 征收关税的依据 各国征收关税的依据是海关税则(Customs Tariff)，也称关税税则。它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进、出口的应税与免税及禁止进出口商品加以系统分类的一览表。海关凭以征收关税，是关税政策的具体体现。 关税征收的标准 关税的征收标准也称关税的征收方法，主要有从量税和从价税两种。在这两种主要征税方法的基础上，又有混合税和选择税。 第二节 关税的种类 一般来说，关税按征收的对象或商品流向可分为进口税、出口税、过境税。进口税中按差别待遇又可分为进口附加税、差价税、特惠关税和普惠制关税。 第三节 关税的经济效应 征收关税会引起进口商品的国际价格和国内价格的变动，从而影响到出口国和进口国在生产、贸易和消费等方面的调整，引起收人的再分配。关税对进出口国经济的多方面影响称为关税的经济效应。这里主要分析进口关税对进口国的经济影响。 贸易小国的关税效应 假定进口国是个贸易小国，即该国某种商品的进口量占世界进口量的很小一部分，因此，该国的进口量的变动不能影响世界市场价格，如同完全竞争的企业，只是价格的接受者。这样，该国征收关税后，进口商品国内价格上涨的幅度等于关税税率，关税全部由进口国消费者负担。 二 贸易大国的关税效应 如果进口国是一个贸易大国，即该国某种商品的进口量占了世界进口量的较大份额，那该国变动进口量就会影响到世界价格。因此，大国征收关税虽然也有上述小国的种种关税经济效应，但由于大国能影响世界价格，因此从局部均衡分析所得的征收关税的代价和利益对比的净效果，就不同于小国情况了。 最佳关税 对大国关税效应的分析表明，大国征收关税能影响国际价格，从而使出口国承当部分关税，并改善本国的贸易条件。这意味着，一国有可能通过征收关税增加本国的福利水平，这就是最佳关税(Optimal Tariff)问题。