上海华地建设工程有限公司1224-上海静安.DOC

上海华地建设工程有限公司 “12·24”一般物体打击事故调查报告 2015年7月28日，静安区安监局接《上海市安全生产监督管理局信访处理单》（沪安监管信字[2015]第38号），反映2014年12月24日，上海华地建设工程有限公司在本市华东医院内实施卸货作业过程中，发生一起一般物体打击生产安全事故，致一人死亡,且事故报告不符合法定要求。据初步核查，当日确实发生过该事故。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府发〔2009〕12号），经静安区人民政府授权，成立事故调查组。事故调查组由区安监局、公安静安分局、区监察局、区建管委、区总工会等部门人员组成，并邀请区检察院派员参加，区安监局局长陈凌任组长。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生原因，认定了事故性质，提出了对事故相关责任单位和责任人的处理建议及事故防范整改措施。现将事故调查情况报告如下： 一、基本情况 （一）工程概况 2014年11月16日，华东医院与上海华地建设工程有限公司（以下简称“华地公司”）就制剂室改造装修工程签订施工合同和安全生产责任协议书，约定工程地点为延安西路221号,计划于华东医院8号楼顶层进行加盖搭建，工程合同价款为人民币1,660,188元整。华地公司未委任项目经理，指定赵正裕（无安全生产资格证书）为华东医院项目联系协调人、汤磊（持有效安全生产资格证书）为华东医院零星工程（含制剂室改造装修工程）专职安全员、戴再平（无安全生产资格证书）为华东医院施工现场带班人员。 （二）事故单位基本情况 1.建设单位：华东医院，地址：上海市延安西路221号，机构类型：事业法人，法定代表人：俞卓伟，医疗机构执业许可证登记号31010611A1001。 2.总承包单位：华地公司，成立于2005年3月9日，住所为上海市崇明县新河镇新申路921弄2号（商务大楼）A区175室，法定代表人为钱和平（持有效安全生产资格证书），公司类型为有限责任公司（国内合资），具备房屋建筑工程施工总承包二级、钢结构工程专业承包三级等施工资质（证书编号：A2014031023026-4/3），安全生产许可证编号为（沪）JZ安许证字[2008]160595-03，有效期至2017年12月7日。 二、事故经过和救援情况 （一）事故经过 经调查，戴再平于2014年12月安排工人做制剂室改造装修工程前期准备工作，包括清理施工现场、使用槽钢做围护等，并将相关情况报告赵正裕。戴再平将华东医院7号楼西侧通道及南侧空地作为施工作业区域，用于送货车辆通行及施工材料堆放，但未告知华东医院作业安排。2014年12月24日晚21时后，钢材送货车到达华东医院。此后，毛贻福来到作业现场，看到工人在现场等卸钢材的吊车，即提出可以采取人力方式卸货，以加快工作进度。由于毛贻福曾任华地公司施工带班人员，在场工人未提出异议，戴再平制止不力，随后即采用人力搬卸槽钢。22时左右，在卸第二根槽钢过程中，槽钢从送货卡车上滑落，砸中毛贻福胸口。 （二）事故救援情况 事故发生后，现场人员戴再平、毛志军等人立即将压在毛贻福身上的槽钢搬离，于22时09分将其送至华东医院急诊室抢救，送医时毛贻福伤情危重。12月25日0时25分左右，毛贻福家人以老家风俗习惯为由，主动向院方提出离院请求,将毛贻福送回江苏溧阳。12月25日上午9时左右，毛贻福在江苏溧阳死亡。 （三）事故报告情况 因事发地点在华东医院内，现场人员在事故发生后未拨打报警求救电话，直接将毛贻福送至急诊室抢救，并向医护人员如实反映了事故发生情况及人员受伤原因。华东医院2014年12月24日急诊病情交接本记录，“患者货钢重物下货时砸中前胸（1吨重），直接送入抢救室抢救”，另毛贻福的华东医院门急诊就医记录册（自管）中也有同样记录。 赵正裕接到现场工人电话得知事故发生后，赶至华东医院，了解事故情况。12月25日上午8时左右，赵正裕向钱和平作了报告，并带钱和平看了事故现场。钱和平于当天上午10时左右得知毛贻福死亡，要求赵正裕报告人员死亡情况。毛贻福次子毛志兵于其父死亡当日向江苏省溧阳市埭头镇前六村委会报告了父亲意外受伤不治身亡，并在当地派出所注销了死者户口。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 （一）事故伤亡情况 事故造成一人死亡。 死者：毛贻福，男，身份证XXXXX1835，江苏溧阳人。 （二）直接经济损失 事故造成直接经济损失人民币110万元整。 四、现场勘查情况 事故现场位于华东医院（延安西路221号）7号楼西侧与上海戏剧学院隔墙相邻的消防通道处。通道长约19米，宽4.2米，呈南北向，朝北尽头有一铁门通向延安西路。7号楼南侧为堆料区,与事发消防通道呈“L”型相连