实现和维护广大人民的根本利益.PPT

一、群众喉舌 政府镜鉴 社会透明度 活动探究： 1、上海闵行交警大队的行为是否合法？ 如果任由这种行为继续下去会有什么后果？ 2、《社会透明度》给与曝光起到了什么作用？ 你认为还可以通过哪些部门、机构或哪些具体 方法去监督上海闵行区交警大队？ 二、对政府权力进行制约和监督的意义 （一） 为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性：权力是把双刃剑 2、重要意义：政府接受监督是坚持依法行政、 做好工作的必要保证 材料　　　　 五年来，全国共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人，比前五年分别下降13.2％和9.9％。除正在侦查、审查起诉和审判尚未终结的以外，已被判决有罪116627人，比前五年上升30.7％。 五年来（2003年到2007年），检察机关立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人，其中，厅局级930人、省部级以上35人。 　 摘自《最高人民检察院工作报告》 　 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 　 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。 原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 贪官语录 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 　 缺乏必要有效的制约和监督！ 权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。 ——温家宝 二、对政府权力进行制约和监督的意义 （二）怎么对政府权力进行制约和监督？ 1、建立健全政府权力制约和监督机制 ——关键 2、建立和完善全面的行政监督体系 二、对政府权力进行制约和监督的意义 我国的行政监督体系 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督 行政系统外部的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 政府要定期向人大报告工作。 人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。 通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 中国共产党的监督 中共纪委的监督 我国行政监督体系： 目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公众的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种渠道监督形式 政府系统内部的监督 政府系统外部的监督 上级部门 监察部门 审计部门 法 制 部 门 国家权力机关 党的监督 司法机关 人民政协 社会与公众的监督 1、行政监察部门是代表政府行使行政监察的专门机构，是有执法权的部门，除这个部门外，政府的任何部门不许可对外行政执法。 2、我国政府行使行政监察部门是各级行政管理部门的内设、常设机构。 3、企业、个人、团体、民众对某项危及人民群众的工作或活动有异议时，均有权向行政监察部门举报或投诉。属该部门执法范围的应受理并应进行监督、监察。 4、涉及老百姓利益较多的行政监察部门有劳动、环保、城管、食品药品、教育、卫生等。 仅供参考。 关于行政监察部门 主要渠道 方式 特点及作用 信访举报 制度 人大代表联 系群众制度 舆论监督 制度 新 形 式 写信、打电话或当面指出 重要途径、有效方法、有力保障 将意见建议和要求反映给人大代表 监督得以落实和保障 在新闻媒体上公开发表意见 透明度高威力大时效 快影响广 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 比较公民行使监督权的合法渠道 材料 2003年至2007年，共审理各类案件20451件，比前五年上升0.78%。监督指导地方各级人民法院和专门法院审结各类案件3178.4万件，比前五年上升1.59%。 摘自2008年最高人民法院工作报告 2003年至2007年，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4232616人，提起公诉4692655人，比前五年分别上升20.5%和32.