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农业政策分析的经济原理与方法 学习目标： 农业政策分析的经济理论 农业政策分析与经济福利 农业政策分析的理论模型 农业政策分析的基本方法 第一节 农业政策分析中的经济原理 一、公共选择理论 公共选择理论把经济问题的分析置于政治研究领域，用经济学的方法分析 政策决策；是研究非市场决策、对政府决策过程进行经济分析的一种理论。 公共选择理论的重心不在于价值判断，即不纠缠于国家这样做是否会比那样 更好；它更关注于为什么，国民作为一个集体，选择了这个而不是那个。它是用 经济学工具提示公共产品的供应和分配的政治决策过程。 它所关注的问题如政治个体的行为特征以及由此引出的利益团体的行为特 征对政策决策的影响等。该理论假定所有政治行为人（选民、纳税人、候选人、 立法者、官僚集团、利益团体、政治党派、官僚体制与国家政府），都与市场行 为人的表现一样：自利、理性并追求政治利益的最大化。政党及其候选人对原则 性问题的讨论并无实质兴趣，而只是对在竞选中获胜情有独钟。因此，任何政党 及其候选人总是力图寻找那些最能吸引多数选民的政策立场。 该理论认为，政府计划大都与公共产品有关。一个理性经济人会联合那些有 共同需要的人，自发组织起来，通过各种形式向政府部门旋压，设法寻求特定利 益——补贴、特权或保障。这