行业自律管理水平跃升新的高度——上海律师代表大会第二.DOCVIP

行业自律管理水平跃升新的高度 ——上海市第八届律师代表大会第二次临时会议通过《上海市律师协会章程》等三项文件 101119 上海律师业的行业自律管理水平提升到新的高度。在11月13日举行的上海市第八届律师代表大会第二次临时会议上，与会的 名律师代表，以无记名书面投票的方式，对上海市律师协会章程修订审议稿、上海市律师协会律师代表大会代表规则、上海律师行业年金保险（补充养老保险）方案三项直接关系到行业利益、律师个人利益的重要文件进行民主表决。表决结果三项文件均以超过百分之七十的支持率获得通过，不仅意味着上海律师业的章程更符合现时代要、律师代表产生制度更规范、律师养老更有保障，更标志律师行业自我发展、民主决策的机制得以有效运转，正如上海市律师协会会长刘正东所言，“上海律师界在司法行政机关的监督下，律师自己决定行业重大事项的机制已经基本形成，自律管理的民主程度进一步提高”。 会议由上海市律师协会会长刘正东主持，市司法局副局长、市律协党委书记刘忠定出席会议并作讲话。 《上海市律师协会章程》修订：行业自律管理的能力和水平进入更高阶段 《上海市律师协会章程》被称为“行业宪法”，本次修订受到了业界的广泛关注。据上海市律师协会副会长陈乃蔚介绍，根据新颁布的《中华人民共和国律师法》的规定，以及上海市律师行业自律实践的发展需要，现有《章程》的部分内容已经不能适应新形势发展的需要，因此市律协决定在年内完成对《章程》的修订，这也是本次修改的背景。 在《章程》修订为了体现行业管理的民主性，而民主性在本次修改的过程中就得到了全面的体现。据了解，在市律协党委的领导下，市律协成立了《章程》修订工作小组，负责《章程》修订的具体工作，修改方案的悉心出炉，整整历经了“根据新颁布的《中华人民共和国律师法》以及上海律师行业发展的实际情况，修订工作小组梳理出本次《章程》修订中可能涉及的主要问题”、“收集了北京市、广东省、江苏省、深圳市等律师业发达省市的律师协会的《章程》，通过与《上海市律师协会章程》对比”、“六位会长分别带队，将《章程（修订建议稿）》征求意见稿带到十八个区县律师代表团集中讨论和征求意见”、“由六位会长再次分别召集十八个区县律师代表团的律师代表到律师协会集中讨论新的《章程（修订建议稿）》，并对其中有争议的修订内容现场填写《章程修订若干条款征询意见选择表》，对章程修订中的若干要点进行书面征询意见”等十道步骤的烹饪。 章程修改的亮点主要集中在以下几个方面—— 1、吸收公司律师、公职律师、经批准设立的外国律师事务所驻沪代表机构及代表称为律师协会特邀会员。随着上海国际金融中心和国际航运中心的加快建设，上海公司律师、公职律师人数快速发展，外国律师事务所驻沪代表处在数量上已经跃居全国第一。为了适应上海快速发展的新形势，本次《章程》修订立足上海实际，在对会员内容的修订中体现了上海特色与亮点。比如，公司律师、公职律师、经批准设立的外国律师事务所驻沪代表机构及代表，以及经批准设立的港、澳及其他地区律师事务所驻沪代表机构及代表，在律师协会向其发出邀请的情况下，可以应邀成为律师协会的特邀会员，接受律师协会的监督和管理。特邀会员的权利义务由理事会另行规定 2、规范律师代表大会召开、表决的机制与程序。为了解决每年代表大会中出现的缺席率比较高、“开会难、表决难”现象，拟决定对律师代表大会召开的机制与程序，以及决议表决的机制与程序等问题进行规范，即两个“二分之一”和两个“三分之二”。该规定兼顾了公正与效率，既保证了律师代表大会的召开以及各项决议的审议和通过，特别是《章程》修改通过的慎重性和权威性，也兼顾了律师代表大会能顺利召开的可行性和可操作性。 3、取消常务理事会。目前市律协层级包括代表大会、理事会、常务理事会、会长会，层级过多，各层级人员之间重复的现象严重，效率较低。因此，根据征求意见情况，并且参考了北京市律师协会的做法，拟取消常务理事会，其绝大部分职能转由理事会行使，部分职能转由会长会议行使。这样修订不但进一步充实了理事会的职能，同时兼顾了会长会议处理日常事务的职能，提高了律师协会的工作效率。 4、区县律工委名正言顺。设立区县律师工作委员会是八届理事会根据上海律师行业自律实际情况和特点所做出的重要决策，目前区县律工委的运转正常，积累了一定的经验，得到了上海律师的认可。因此，根据征求意见情况，拟对于区县律工委的定位、性质、名称、人员组成、权利义务等在章程中予以规定。 5、取消“顾问设置”。原先律师协会设立了顾问一职，但是顾问的人数、职责、任期等并不明确，以致顾问越来越多，因此根据征求意见情况，拟在章程中取消有关顾问的规定，取消顾问设置。 陈乃蔚表示，本次《章程》修订工作历经半年，已先后经过各区县律师代表团、市律协规划与规则委员会、市律协会长会议、市律协常务理事会、市律协理事会