孙先德在全残疾辅助具工作会议上的讲.pdfVIP

附：【本作品来自互联网,,本人不做任何负责】内容版权归作者所有,, 孙先德在全国残疾人辅助器具工作会议上的讲话 （2010年3月29日） 这次全国残疾人辅助器具工作会议的主题是：贯彻落实《中共中 央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔20087号）和《国 务院办公厅转发中国残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系 和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）精神，紧 紧围绕实现残疾人“人人享有康复服务”这一战略目标，部署辅助器具 服务“十一五”执行情况检查评估，研究辅助器具服务“十二五”规划任 务目标和主要内容，分析形势，统一思想，明确任务，全力推进残疾 人辅助器具服务工作的快速发展。 当前，党和政府正在加快推进残疾人事业发展，辅助器具服务工 作也面临着非常好的发展机遇。2008年，中央7号文件对促进残疾人 事业全面发展、改善对残疾人的服务提出了明确要求；2010年，国务 院办公厅19号文件进一步明确提出健全残疾人社会保障制度，加强残 疾人服务体系建设。这些都是推动残疾人辅助器具保障和服务制度建 “ ” 立，加快残疾人康复事业发展，实现残疾人 人人享有康复服务 的强 有力的政策保障。 2009年9月，中国残联第十次理事会会议专题研究了残疾人辅助器 具服务工作，明确了今后一个时期加强服务机构建设和注重专业人才 培养的残疾人辅助器具服务工作总体原则。2010年1月，中国残联党 组书记、理事长王新宪同志考察中国残疾人辅助器具中心工作，并召 开专题工作会议，强调辅助器具服务工作在残疾人康复工作中不可替 代的重要作用。 近年来，在各级政府和残联的重视下，在全体从业人员的努力下， 我国残疾人辅助器具服务工作有了很大发展，但与残疾人日益增长的 需求相比，辅助器具服务能力还有很大的差距。2009年度残疾人状况 监测数据显示，辅助器具配置率城镇为8.4%，农村为3.9%。为加快推 进“两个体系”建设，如期实现残疾人“人人享有康复服务”目标，残疾 人辅助器具服务工作已经到了急需加大投入、加快发展的关键时期。 辅助器具服务在生活、学习和就业等方面可以迅速、有效地惠及 各类残疾人，历来是残疾人康复工作的重要组成部分，是实现残疾人 “ ” 人人享有康复服务 目标的重要手段。为残疾人提供系统的、个性化 的辅助器具服务，已经成为体现社会文明进步程度的重要标志之一。 中央7号文件和国务院办公厅19号文件提出，要加快推进残疾人社会 保障体系和服务体系建设，辅助器具服务是其中的重要内容之一。加 快推进残疾人辅助器具工作，加强对残疾人辅助器具服务的保障，提 高辅助器具服务水平和服务能力，是改善残疾人功能、提高生活质量、 增强社会参与能力、共享改革发展成果的重要举措。 面对有利的形势，我们必须抓住机遇，迎接挑战，贯彻落实中央7 号文件和国务院办公厅19号文件提出的加快推进残疾人保障体系和 服务体系建设的战略要求，针对辅助器具服务工作存在的问题，在今 后一个阶段做好以下工作： 一是加强辅助器具服务保障体系建设。国务院办公厅19号文件提 出，要建立完善残疾人社会保障体系和服务体系建设的体制机制，研 究制定《残疾预防和残疾人康复条例》。目前，我国综合国力不断增 强，广大人民群众的社会保障能力和水平不断提高。《残疾预防和残 疾人康复条例》的制定，将为我国残疾人康复事业健康持续发展提供 有力的制度支撑和法律保障。条例将以行政法规的形式明确残疾人享 有辅助器具服务的权利，各级政府及相关部门、残疾人组织的职责和 义务，明确辅助器具保障措施等内容。条例涉及到辅助器具服务多个 方面，操作环节多、制定难度较大，希望各地及时报送本地出台的残 疾人辅助器具新政策，对条例草案提出意见和建议。 各级残联要从当地实际出发，注意加强残疾人辅助器具服务工作 “ ” 的法规政策建设，将辅助器具服务工作纳入 两个体系 建设范畴。在 贯彻落实中央7号文件和国务院办公厅19号文件时，要出台政策、采 “ ” 取措施，将残疾人 两个体系 建设、辅助器具服务纳入本地国民经济 和社