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重大经济活动领导负责制和责任追究制

为了加强对经济活动的全程监督，堵塞经济交往中的漏洞，维护医院利益，防止不正之风和违纪违法问题的产生，特对经济活动行为实施领导负责制和责任追究制，内容如下：

第一部分领导负责制

一、重大经济事项实行领导负责制和责任追究制，重大项目集体讨论后按规定程序报批，分清级次，责任到人。

二、在经济活动交往中的合同签定实行部门领导负责制，各项经济合同的商谈，必须坚持两人以上参与。必须实行招投标的项目，严格按《中华人民共和国招投标法》执行。各部门合同签定前应将正式合同及附件、招标小组最后定标的会议纪要一同送纪检监察室核实，严格按决定的会议纪要执行。

三、采购、招标实行职能部门第一负责人和经办人负责制，增加透明度，加强相互制约和监督。

四、各部门合同签定后，应将合同复印件送纪检监察室、财务部门各一份进行备查，财务部门必须严格按合同付款。

第二部分责任追究制

一、责任追究制：是指个人或集体由于人为因素对工作故意造成损失，或个人、集体行为严重损害本局形象并造成了恶劣的社会影响，而对个人或集体进行追究的一种制度。

二、实行责任追究制必须坚持实事求是、公开平等、处罚适当和处罚与教育救人相结合的原则。对责任较轻或主动及时采取补救措施以减少损失的，以教育为主。

三、责任追究主要包括以下内容：

（一）不执行医院党委决定和院领导指示的；

（二）该请示汇报而擅自作主，造成不良后果的；

（三）以权谋私，收受非法所得或有价证券和贵重物品的；

（四）计划、组织协调不力，或未按规定时间完成任务的；

（五）招、投标不程序，暗箱操作；

（六）不作为或乱作为造成不良影响和后果的；

（七）造成经济损失或发生事故的；

（八）其他不履行岗位职责的行为。

四、医院实行逐级负责制，即员工向中层干部负责，中层干部负责向分管领导负责，分管领导向主要领导负责。各级干部职工须在各自权限内开展工作。

五、责任追究制中“责任”性质的划分，依据逐级负责制，主要领导负主要责任；分管领导负直接责任；中层干部负具体领导责任；经办人员负具体责任。

六、责任追究的程序是：院党委追究院长、书记责任；院长、书记追究分管领导责任；分管领导追究中层干部责任；中层干部追究经办人员责任。

七、责任追究的形式有：

（一）书面检查，被追究者必须写出书面的检查材料，并制定改正的计划；

（二）诫勉教育，对于情节轻微的给予诫勉教育，诫勉教育时间一般为3个月；

（三）取消当年评优评先资格；

（四）扣发绩效工资。经批评教育不改的、受到一次诫勉教育的，扣发诫勉教育期间的绩效工资；

（五）调整工作岗位或停职离岗学习，调整岗位后当年再被诫勉的，按干部管理权限予以处理，停职离岗学习的待遇按医院有关规定执行；

（六）情节较重的或给单位造成严重不良影响的，给予党纪、政纪处分；

（七）涉嫌违纪或犯罪、触犯刑律的移送司法机关。

以上追究形式视责任大小、轻重，可以单处，也可以并处。

八、责任追究制中“责任”的判定原则是：属主要领导没有安排部署或决策失误的，追究主要领导的责任。属分管领导没有认真组织实施或组织不力的追究分管领导的责任。属中层干部和经办人员没有承办或不按要求和规定办的，追究相应人员的责任。

如果主要领导或分管领导没有教育、检查、督促、管理或教育检查、督促、管理不力的，一并追究相应责任。