广州现代服务业功能区发展规划纲要.doc

《广州市现代服务业功能区发展规划纲要》 目? 录第一部分? 发展基础与环境?一、发展基础?（一）现代服务业集聚态势日益显现?（二）现代服务业呈现圈层分布特征?（三）商贸商务与总部经济效应日益凸显?（四）金融、物流、信息、创意、科教、旅游休闲功能区初具规模?（五）服务贸易及外包业务稳步发展?（六）多方合力推动功能区良性发展?二、发展环境?（一）主要机遇?（二）主要挑战?第二部分? 总体发展思路?一、指导思想?二、规划原则?（一）体现城市战略与定位?（二）体现城市特色与品质?（三）体现统筹发展的要求?（四）体现重大设施的支撑?（五）体现与相关规划的衔接?三、发展目标?（一）总体目标?（二）阶段目标及工作重点?四、推进策略?（一）“中调”引领?（二）“亚运”推动?（三）“创新”驱动?（四）“转型”促动?（五）“总部”带动?第三部分? 空间布局?一、总体布局?二、“一区聚合，双轴驱动”?（一）“一区聚合”?（二）“双轴驱动”?三、“三心拓展，四极辐射”?（一）“三心拓展”?（二）“四极辐射”?四、八大现代服务业功能区?（一）八大功能区的划分?（二）八大功能区的发展导向?第四部分? 规划与发展重点?一、中央商务区?（一）发展思路?（二）主要集聚区?二、西部商贸文化创意区?（一）发展思路?（二）主要集聚区?三、南部新型商贸旅游区?（一）发展思路?（二）主要集聚区?四、东北部科技创新核心区?（一）发展思路?（二）主要集聚区?五、东部生产服务区?（一）发展思路?（二）主要集聚区?六、东南部知识创新及文体服务区?（一）发展思路?（二）主要集聚区?七、北部空港经济区?（一）发展思路?（二）主要集聚区?八、南沙海港经济区?（一）发展思路?（二）主要集聚区?第五部分? 区（县级市）现代服务业功能区规划指引?一、越秀区?（一）规划依据?（二）规划指引?二、海珠区?（一）规划依据?（二）规划指引?三、荔湾区?（一）规划依据?（二）规划指引?四、天河区?（一）规划依据?（二）规划指引?五、白云区?（一）规划依据?（二）规划指引?六、黄埔区?（一）规划依据?（二）规划指引?七、萝岗区?（一）规划依据?（二）规划指引?八、南沙区?（一）规划依据?（二）规划指引?九、番禺区?（一）规划依据?（二）规划指引?十、花都区?（一）规划依据?（二）规划指引?十一、从化市?（一）规划依据?（二）规划指引?十二、增城市?（一）规划依据?（二）规划指引?第六部分? 保障措施和政策?一、建立工作体系?二、明确实施步骤?三、创新管理机制?四、强化规划引导?五、完善基础设施?六、建立考核机制?七、制定促进政策? 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》提出，广州要强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。 广州要成为“首善之区”和国际大都市，就必须坚定确立以服务业为主体的产业结构调整主攻方向，率先实现经济发展向现代服务业为主导的服务型经济的转变。规划建设现代服务业功能区，是新时期广州推动服务业加快发展，着力建设现代服务业中心的重要举措，是实施 “中调”发展战略，促进城市新一轮产业布局优化的重要载体。为促进广州现代服务业功能区的合理布局和健康发展，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《中共广州市委 广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》、《广州市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《广州市城市规划（2001—2010）》、《广州城市发展“十一五”规划》及《广州市现代服务业发展“十一五”规划》、《广州市商业网点规划（2003—2012）》等，特制定本规划纲要。 本规划期限为2009年—2020年。 第一部分? 发展基础与环境一、发展基础 现代服务业功能区是指以完善城市综合服务功能为目标，在市域范围内规划建设的空间上相对集中、由一个或若干个发展组团（集聚区）有机聚合而主导产业较突出的特定区域。现代服务业功能区一般由功能区——集聚区——具体产业项目三级体系构成。当前，广州正处于新一轮产业结构升级、布局调整和经济增长方式转变的关键时期，顺应产业发展的趋势，大力发展现代服务业是强化广州城市功能和经济竞争力必然的战略选择。2008年，广州第三产业增加值4849.1亿元，同比增长13.6%，占全市生产总值比重达59.0％，成为国内仅次于北京而最接近 “服务经济” 发展阶段的中心城市，这为现代服务业功能区规划与建设奠定了坚