环境监理工程师在环境保护工程中造价控制.docVIP

环境监理工程师在环境保护工程中造价控制 　　摘要　从设计阶段、招标投标阶段、施工阶段等方面论述了环境监理工程师在环境保护工程中的造价控制措施，以期促进环境监理工程师有效控制工程造价。 　　关键词　环境监理工程师；环境保护工程；造价控制 　　中图分类号　TU723.3　文献标识码　A　文章编号1007-5739(2012)02-0266-02 　　建设项目环境监理是近年来兴起的工程监理的重要专业分支，是工程监理的重要补充部分。国家环境保护部、水利部、交通运输部、铁道部都进行了试点工作，实践证明，在保证建设项目质量、进度、投资、安全的同时，开展环境监理工作，可以有效地减少建设项目对生态环境的破坏，降低对建设项目施工区及影响区的环境污染，在环境保护方面取得了很好的效果。 　　交通运输部设置的环境监理工程师全面负责环境保护措施的落实、环境保护设施的建设和环境保护工程的监理工作。环境保护工程一般包括污水处理厂、声屏障工程、道路边坡绿化整治工程等。 　　环境监理工程师需要有全面的知识结构，要求具有环境保护、工程建设、经济管理、安全生产等方面的专业知识储备。环境保护工程既是一般的工程建设项目，又不同于一般的工程建设项目，环境监理工程师对其的造价控制既可以提高工程建设项目的投资效益和社会效益，同时也是落实环境保护投资的有效手段。环境监理工程师对环境工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于建设工程全过程的控制，必须在保证质量和工期的前提下有效控制工程造价。投资控制是工程监理三大控制目标之一，也是环保工程中环境监理工作的重要内容。如果环境监理工程师对投资控制不重视，结果可能会造成工程造价大幅上升，从而影响建设项目的投资效益，也会影响环境保护工程的环境保护效益的发挥。笔者以交通运输部环境保护工程建设各阶段工作为例，论述在环境保护工程施工阶段有效控制工程造价的措施。 　　1　设计阶段的工程造价控制 　　设计阶段是确定与控制工程造价的重点阶段。尽管设计费在建设工程全过程费用中只占1.5％-2.0％，但对工程造价的影响可达75％以上。 　　1.1　采用合同措施。有效控制造价 　　若对设计标准、设计规范、概预算指标、工程量等方面进行控制，应采取一定的约束力。针对目前设计变更快、设计人员经济观念淡薄的现状，可在设计合同经济条款上，增加限制设计修改及变更的费用额度条款，如设计变更费超出施工合同价的一定比例(如3％)时，则扣罚一定比例的设计费。 　　1.2　推行限额设计 　　加强动态管理。积极推行限额设计，健全设计经济责任制，把技术和经济有机地结合起来，将设计变更得到严格的控制。以保证不易突破投资限额。这就要求设计人员应熟悉建筑材料预算价格，熟悉掌握建筑工程费用定额及预算定额，然后初步设计概算，可按项目投资估算进行控制，施工图设计概算可再用初步设计概算控制。 　　1.3　实行设计方案招标 　　设计单位要进行择优选择，设计招标应积极采用建筑方案与经济方案相结合的方法，设计方案采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识并自觉运用价值工程对方案进行优化设计，提高设计水平和经济核算质量。 　　2　招标投标阶段的造价控制 　　2.1　合同签定工作要认真 　　协议条款应按照合同的内容进行明确规定，可明确约定合同中涉及的费用如违约争议处理、价款的结算方式、工期等。以免出现问题时没有条例可遵循处理。 　　2.2　做好招标文件的编制工作 　　为了有利于日后的造价控制，要反复推敲招标文件中涉及费用的条款，尽量做到知己知彼；对于各类有价值的资料、数据，造价管理人员应积累、收集、筛选、总结、分析，认真进行预测、鉴别、评价、分析影响工程造价的各种因素，然后编制正式招标文件。 　　2.3　招标工作原则性要强 　　招标前，应严格审查各个投标单位的资质，尽量避免“特级企业投标、一级企业转包、二级企业进场”等不正常现象，必要时进行实地考察，以避免对项目成本控制不利的现象发生。同时，应遵循诚信、公开、公正、公平的原则，认真做好招标工作。 　　3　施工阶段的造价控制 　　由于施工阶段是大量施工资源投入的阶段，所以环境监理工程师对该阶段的投资控制显得尤为重要。施工阶段的投资控制往往又和业主与施工单位的关系有着密切的联系。如工程价款超付工程进度，则会占用甲方资金，降低投资效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程进度和质量，影响施工企业的效益。现结合多个项目的投资控制实践。分析当前环境监理工程师在施工阶段投资控制的一些典型做法，对在施工阶段项目投资控制中建设工程承发包双方反映较为集中的几个问题进行探讨。 　　3.1　遵循合同，秉公办事。做好计量支付工作 　　环境监理工程师要站在客观公正的立场上，使承包人和业主的利益得以维护，在支付方面