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论清末预备立宪中教育改革 　　摘要：清政府出于维护自身统治的目的，企图用西学来挽救封建制度的崩溃，并非心甘情愿地向近代化迈进。但我们仍然可以看出，清政府的这场假维新中确实蕴含了一些真正改革的举措，是对教育改革的积极实践和探索，客观上顺应了历史潮流，对中国社会的发展起了推动作用。清末教育改革在中国教育史上地位特殊，是清末新政时期最富有积极意义而又有极大社会影响的内容，虽然它并没有改变清王朝覆灭的命运，可是它废除了统治中国达千年之久的科举制，制定了新的学制，建立了一整套从中央到地方的教育行政管理机构。这些措施都推动了中国近代化的进程，近代教育制度终于开始在中国确立并推广开来。 　　关键词：教育改革 废除科举 历史评价 　　 　　 晚清时期，中国处于传统向近代转型的急剧变革中，只有顺应世界潮流，主动迎接世界挑战，才能摆脱落后挨打的局面。清政府为了维护自身的封建统治而决定施行“新政”，而清末预备立宪中的教育改革在中国教育史上地位特殊，是清末新政时期最富有积极意义而又有极大社会影响的内容。 　　 一、实行教育改革的背景及原因 　　 （一）国际环境 　　 1840年的鸦片战争打开了中国闭关自守的大门，资本主义政治、经济、文化以合法形式侵入，中国面临“数千年来未有之变局”和“数千年来未有之强敌”。帝国主义列强殖民侵略日益加紧，世界范围内近代化潮流汹涌澎湃，资本主义先进的科技、生产力和生产方式以及相应的文化教育与中国社会内部日益增长的资本主义因素相结合，不断促进中国从传统社会向近代社会转轨。随着中西文化的不断交融和冲突，中国的传统教育日益显露出其弊端。中国要求得生存和独立，必须走向世界，引进西学，实现教育的近代化。 　　 （二）国内形势 　　 历经千余年，居于封建教育制度核心地位的科举制度沿用到清末，已腐朽至极，考场舞弊成风，行贿、受贿司空见惯，已无法实现选拔、输送人才的功能了。进入20世纪后，中国的民族危机空前严重，中国士子对近代工业文明所需的自然科学知识和社会科学知识一无所知，面对西方文明的挑战只能茫然???对，不知所措。加上民族资本主义有了初步的发展，在这种情况下，社会对人才的需求十分迫切，全国对教育改革的呼声也日益高涨。这表明，封建教育制度已经走到了穷途末路，非变不可。 　　 二、教育改革的内容 　　 教育改革在中国教育史上地位特殊，被称为“晚清新政中最富有积极意义而有极大社会影响的内容”。 　　 （一）废除科举 　　 科举制度是我国古代延续时间最长、影响作用最大的一种考试制度和选官制度。它始于隋朝，完备于唐宋，衰落于明清。在清末新政初期，改革科举制度的方法是渐进式的。1901年和1902年初湖广总督张之洞与两江总督刘坤一向清政府呈交的“江汉三奏”的改革建议中，主张通过“变通”的方式来改革科举制度。1901年，清政府下令从1902年开始，文科乡试、会试均试策论，不准用八股程式。1903年，袁世凯、张之洞遂上奏废除科举，其中说：“其患之深切著明，足以为学校阻碍之者，实莫甚于科举……科举一日不废，即学校一日不能大兴；将士子永远无实在之学问，国家永远无救世之人才，中国永远不能进于富强，即永远不能争衡于各国。”1905年，袁世凯、张之洞、周馥、岑春煊、端方联名上奏，要求彻底废除科举。在这样的社会舆论压力下，清政府批准了这个建议。1905年8月，清廷下令“著即自丙午科始，所有乡会试一律停止”。至此延续了一千多年的科举制度完全被废止。 　　 （二）创办新学堂 　　 经历了庚子之变后，培养新时代所需要的人才成为近代中国改革的重心之一。而新型人才是旧教育制度培养不出来的，这就需要创办新学堂。科举制度的废除，新学制的诞生，促进了兴办学堂事业的大发展。科举制的废除断绝了读书人科举致仕大的道路，于是旧式士子纷纷转到新式学堂这条道路上来，更加刺激了新式教育的发展和新式学堂的建立，为新式教育体系和新式人才体系的建立扫清了障碍。而且为了适应社会需要，新学制得到不断完善，办学逐渐向纵深发展，从恢复、扩建京师大学堂开始，各省先后创办了高等学堂、中学堂和小学堂，以及各种职业教育和女子教育，少数民族教育，军事教育，法政教育、成人补习教育等，出现了中国近代史上一股兴办新式教育的热潮。尽管各学堂的开办不尽人意，但中国高等教育却从学制上初具规模，并带动了各州县中小学堂的普及。以此为发端，始于唐末、延续千年并与科举制度有着紧密联系的书院制度被学校制度所取代。 　　 （三）鼓励出国留学 　　 在废科举、兴学堂的同时，清政府采纳了刘坤一、张之洞等人提出的“多派士人出洋游学”的主张，大力发展留学教育。1901年，清政府下令各省选派学生出国留学，鼓励自费留学，学成归国后视考核情况赏给功名。新式学堂和留学运动造就了一代新型知识分子。这批新式人才日后在中