结构优良的公共图书馆文献信息资源体系.ppt

我国公共图书馆未成年人服务政策环境及对策分析 王志庚 国家图书馆少年儿童馆 2012年9月 天津/长沙 大 纲 公共图书馆儿童服务工作百年回顾 公共图书馆未成年人服务相关政策解读 公共图书馆加强未成年人服务的国家规划 基层少儿馆的政策利用与项目参与 百年回顾 起步阶段（1912-1919） 发展阶段（1920-1937） 重创阶段（1937-1949） 复建阶段（1949-1965） 停滞阶段（1966-1976） 振兴阶段（1980-1998） 改革阶段（1998-2010） 大发展阶段（2010- ） 政策解读 《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》? 《关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见》 《关于进一步加强农村文化建设的意见》 《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》 《中华人民共和国未成年人保护法》 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》 《关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》 《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》 《关于加强美术馆、公共图书馆和文化馆（站）免费开放经费保障工作的通知》 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》 《中华人民共和国公共图书馆法》（法制办稿，未通过） 政策解读 2004年2月，中共中央、国务院下发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。文件对加强以爱国主义教育基地为重点的未成年人活动场所建设、使用和管理提出了具体要求，要求“图书馆、文化馆（站）、体育场（馆）、科技馆、影剧院等场所，也要发挥教育阵地的作用，积极主动地为未成年人开展活动创造条件。” 政策解读 2004年文化部等12部委联合下发的《关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见》中明确提出了要“坚持面向未成年人、服务未成年人”的宗旨，规定了“公共图书馆要通过开设少儿阅览室、举办面向未成年人的讲座与培训、设立少儿集体参观接待日等方式，有针对性地向未成年人提供服务，培养未成年人使用图书馆的意识，积极开展适合未成年人实际需求的各种文献信息服务，让未成年人在使用图书馆（室）的过程中丰富知识，增长见识，提高能力。图书馆、文化馆（站）以及文化信息资源共享工程的各级中心要积极利用互联网站，根据未成年人成长进步的需求，精心制作知识性、趣味性、科学性强的文化信息资源，制作专门为未成年人服务的网站、网页、专栏，提供为广大未成年人喜闻乐见的文化服务内容；组织开展各种形式的网上文化活动。” 政策解读 2005年11月和2007年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅先后下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》和《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，明确了公共图书馆在基层文化建设和公共文化服务体系建设中的特殊作用，强调了公共图书馆和少儿图书馆在保障未成年人文化权益，面向未成年人提供基本文化服务的基础设施保障作用。 政策解读 2007年6月1日新修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》开始实施，确立了未成年人优先的基本原则，将图书馆面向未成年人免费开放列入到了未成年人社会保护的范畴。 政策解读 2010年7月29日《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》颁布实施，提出了“构建完备的终身教育体系”的战略目标，强调要“充分利用社会教育资源，开展各种课外及校外活动。加强中小学校外活动场所建设。鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。” 政策解读 2010年12月14日，文化部出台了《关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》，通知明确提出了“加强少年儿童图书馆建设，是保护广大未成年人的文化权益、建立健全公共文化服务体系的重要举措”。通知要求“各级文化行政部门要进一步增强责任意识、大局意识，把加强少年儿童图书馆的工作，作为当前和今后一个时期文化建设的一项重大任务，在政策、经费投入、人才培养等方面予以重点支持，促进少年儿童图书馆事业的快速发展”。通知还就构建覆盖城乡的少年儿童图书馆服务体系、文献信息资源共建共享体系建设、发挥以阅读指导活动为主的教育职能、开展绿色的公益性上网服务、专业队伍建设和宣传推广等方面做了具体安排和部署，为今后一个时期的少儿图书馆建设指明了方向和道路。 政策解读 2011年1月26日，文化部、财政部联合下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，意见明确了三馆免费开放的指导思想、工作原则和主要目标，确定了基本内容和实施步骤，提出了具体举措和保障机制，明确了少年儿童阅览室属于正式免费开放范围，意见还特别要求图书馆在“在实现均等普惠的公共服务基础上，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对