肇庆十二五环境保护和.doc

肇庆市环境保护和生态建设 “十二五”规划 肇庆市环境保护局肇庆市 二〇一一年 目 录 一、现状、机遇与挑战.............................................................................（一）“十一五”环保工作的主要成效 1 （二）“十二五”面临的机遇与挑战 5 二、指导思想、基本原则及目标 8 （一）指导思想 .8 （二）基本原则 9 （三）主要目标 10 三、主要任务 .10 （一）全面推进，加强水环境综合整治 .10 （二）联防联治，全面改善大气环境质量 .14 （三）点面结合，防治声环境污染 .17 （四）加强监管，提高固体废物安全处置能力 18 （五）共同保育，构建生态防护屏障 .20 （六）严防风险，强化环境安全监管 .22 （七）加快建设，全面提升环境监管水平………………………..24 （八）强化协调，确保通过国家环保模范城复核 ……….26 四、主要措施……………….......................................................……..27 （一）强化分区，优化产业结构布局 .27 （二）绿色引导，建设生态型工业基地 .30 （三）加强合作，推进环保一体化合作建设 31 （四）坚持创新，完善环境法律体系建设 32 五、重点工程与投资预算 34 六、实施保障 35 （一）加强组织保障 35 （二）加大资金保障 35 （三）强化评估考核 35 附表肇庆市“十二五”环境保护和生态建设目标 附表2 肇庆市“十二五”生态保护和建设重点工程 附表3 肇庆市“十二五”农村与土壤环境保护重点工程 附表4-1 肇庆市“十二五”城镇污水处理重点工程 附表4-2 肇庆市“十二五”重点河涌污染综合整治工程 附表5 肇庆市“十二五”机动车污染控制工程 附表6 肇庆市“十二五”重点行业挥发性有机物（VOC）污染控制工程 附表7 肇庆市“十二五”大气污染防治重点工程 附表8 肇庆市“十二五”固体废物重点工程 附表9 肇庆市“十二五”环境监管能力重点工程 附件肇庆市环境保护和生态“十二五”市直主要工作任务和责任 附件2 肇庆市环境保护和生态建设“十二五”规划部门意见回应表肇庆市环境保护和生态建设“十二五”规划审查会审查小组意见 “十二五”时期，是肇庆市建设成为名副其实的珠三角城市、成为未来广东发展的新增长极、成为能够代科学发展成果城市的重要时期，编制《肇庆市环境保护和生态建设“十二五”规划》对我市深入贯彻落实科学发展观，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》），全面加强环境保护工作，促进经济与环境协调发展具有十分重要的意义。 一、现状、机遇与挑战 （一）“十一五”环保工作的主要成效 “十一五”规划期内，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省环保厅和有关部门的指导支持下，我市以贯彻实施“十一五”环保规划为抓手，以经济与环保协调发展为目标，加快环境基础设施建设，全力推进污染减排，大力开展环境整治，不断强化环境监管。全市经济、社会快速发展的同时，环境质量保持良好，完成了“十一五”环保规划确定的主要目标和任务，并成功创建为国家环境保护模范城市—环保基础设施建设不断加快，污染减排成效显著。“十一五”以来，我市以加快城市生活污水处理厂建设为重点，不断环保基础设施建设，建立健全减排考核和责任追究制度，污染减排取得显著成效。截至年底，全市新增城镇污水处理设施落后小火电装机容量21.7万千瓦、落后水泥产能关、停、并、转一批小漂染、小味精、小造纸、小酒厂等污染重的企业。全市化学需氧量累计减排50吨，比2005下降%；随着建材、水泥等行业的发展，全市二氧化硫累计增加2073吨，比2005年增长11%，控制在省下达的2010年目标范围内连续三年完成了省下达的污染减排任务。 —环境优化经济发展水平不断提高，环境综合决策能力。实现环境管理、政策两创新，产业调控、环境监管两统一，大气污染防治、水环境保护两联合，生态保育、环境基础设施建设两共同着力于优化经济发展、改善环境质量维护环境安全，为区域经济发展一体化提供环境保障—环境综合整治力度不断加大，环境质量得到有效改善。继2006年成功获得国家环境保护模范城市后，我市以广佛肇环保一体化建设及广州亚运环境质量保障为契机，建立污染联防联治机制，制定并实施了《肇庆市独水河环境综合整治方案》、《肇庆市落实〈广东省珠江三角洲清洁空气计划〉暨〈广州亚运会召开前空气质量保障措施方案〉工作方案》，。“十一五”期内，先后对独水河、宋隆河、羚山、广利涌等实施环境综合治理，独水河COD浓度由原来200多m