农民工就业质量提高与“体面就业”.docVIP

农民工就业质量提高与“体面就业” 　　内容摘要 1999年国际劳工组织提出的“体面就业”的战略目标,已经成为世界各国政府经济和社会政策的重要内容。“体面就业”就是高质量的就业。当前中国农民工就业面临着就业规模大,就业质量低下的难题。农民工就业的现实状况,农民工就业质量的一系列理论问题,以及农民工就业质量的衡量标准和评价体系等等都亟待研究,以进一步提升中国农民工的就业质量,早日实现中国农民工“体面就业”。 　　关键词: 农民工;就业质量;体面就业;评价体系 　　 　　The Raising of Quality of Peasant Workers Employment in China and Honourable Employment 　　Chen Hai-qiu 　　( Contemporary Chinese Research Institutes, Beijing; Nanjing Agriculture University, Nanjing ,100009) 　　Abstract: The strategic goal of honourable employment which put forward by International Labour Organization in 1999 has become important content of government economy and social policy of many countries. Honourable employment means high quality employment of one country. Currently peasant workers in China are faced with the baffling problems of big scale and low quality employment. A series of theoretical problems of realistic condition and quality of peasant workers employment, as well as judgement standard and appraisement system of peasant workers employment quality must be studied urgently, so as to further promote the quality of peasant worker employment, and prompt as soon as possible the realization of peasant workers’ honourable employment in China. 　　Keywords: Peasant worker; Employment quality; Honourable employment; Appraisal system 　　 　　一、研究农民工就业质量的必要性与重要性 　　 　　农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,他们广泛分布在国民经济的各个行业,为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。农民外出务工,一头连着城市和发达地区,一头连着农村和落后地区,为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路,是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式。中国正处在工业化、城镇化加快发展的阶段,将有越来越多的农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城镇中来,大量农民工在城乡之间流动就业在中国将长期存???。解决好农民工的就业问题,既是关系改革发展稳定全局的迫切任务,也是建设中国特色社会主义的战略任务。 　　来自中国社会科学院《2007年中国社会形势分析暨社会蓝皮书》的调查表明,就业问题业已成为当前国人最关注的三大问题之一。 就业一直是党和政府十分关注的重大课题。近年来,中国的就业工作虽然取得了巨大成绩,解决了大量的人员就业,截至2007年底突破了7亿大关,比1997年增加7170万就业人员。但从当前和今后一个时期看,面对新一轮就业高峰,中国的就业形势仍然十分严峻,人口基数大,供求矛盾突出,就业的压力越来越大。概括起来看,当前就业工作面临的问题主要在:一是劳动力供求总量矛盾突出。到2010年,中国劳动力总量将达到8.3亿人,城镇新增劳动力供给5000万人,而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供求缺口在1000万个左右。 二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员,而一些新兴的产业、行业和技术