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基于全面预算目标管理模式研究 　　［摘要］ 目标管理是一种有效的管理方法，全面预算也是财务管理中一种先进的管理手段，实现两者的有效结合对于提高企业管理水平将会有很大的帮助。本文从目标管理理论出发，结合全面预算的内容，就如何实现目标管理与全面预算的结合，以及如何实施目标管理提出了相应的实施模式和建议，为企业管理者提高管理水平提供了参考。 　　［关键词］ 全面预算 目标管理模式 　　 　　自1978年目标管理传入我国以后，曾经风靡一时，虽然也曾遭到了一些指责，但是总体上来说目标管理是一种有效的管理模式和管理方法，通过实施目标管理法，管理者可以通过目标管理提高员工的工作积极性和绩效，而且目标实现后，能使员工产生成就感和满足感。目标管理通过对组织目标的分解，既实现了目标任务的量化分解，也使各部门的操作更加明确化，使他们明确各自的责权利，有利于企业绩效的提高。全面预算是企业预算编制一种很重要的方法，把全面预算与目标管理的紧密结合，有利于目标管理中财务目标的透明化与清晰化，有利于保证企业总预算目标的实现。本文根据全面预算进行目标管理模式的研究，将对企业管理方式的改进起到很大的促进作用。 　　一、目标管理理论综述 　　1954年，德鲁克在他的《管理实践》一书中首先提出一个具有划时代意义的概念――目标管理(MBO) ，它是德鲁克提出的最重要、最具有影响力的概念，并已成为当代管理科学体系的重要组成部分。目标管理理论出现后在美国得到了广泛的运用，对推进二战以后美国经济的发展和管理科学的进步起了巨大的作用，惠普、波音等公司就是最早推行这种管理方式并得到成功的跨国公司。彼得#8226;德鲁克因目标管理在2002年度获得美国总统布什授予的“总统自由勋章”。继美国之后，日本和西欧国家的企业陆续采用了这种管理模式。目标管理在二十世纪六七十年代已经在全世界为数众多的公司中得到了成功的应用，然而，二十世纪八十年代之后，随着欧美经济、社会文化的发展、企业文化的改变，加之目标管理应用中的失败案例，目标管理逐渐受到人们的怀疑和指责。 　　目标管理1978年传入中国，历经了二十多年，在中国得到了广泛的传播和实际运用。一大批国内知名企业迅速的成长、发展，无不得益于目标管理模式的合理运用，如联想、TCL等。联想与TCL是运用目标管理非常成功的企业。所谓目标管理，是组织最高管理者根据组织所面临的内外部形势需要，制订出在一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现，并把目标完成情况作为考核依据的管理模式。德鲁克对这一概念的解释：“所谓目标管理，就是管理目标，也是依据目标进行的管理”。目标管理主要以泰罗的科学管理和行为科学理论为基础，是任务管理法和人本管理法的综合。目标管理法包含了三层含义：一是目标管理要求企业有统一的目标；二是企业只能有一个目标或者一个最重要的目标；三是目标管理法下是通过“目标”来管理下属。目标管理法受到推崇是因为重视企业财务方面的指标，会提高企业的业绩，而目标管理法受到指责是因为只重视了财务指标而忽视了产品质量指标，造成企业客户的不满，影响到企业的长期发展或衰退。 　　二、全面预算基础上的目标管理 　　全面预算与目标管理具有某种程度的相似性及相辅相成。全面预算是执行目标管理的基础，目标管理是实施全面预算的必要架构。因此，目标管理可以改进预算实施过程的机械化，使预算成为有效果的管理工具。企业预算与目标管理要配合使用。一旦目标管理的目标制定，必须有一套预算制度加以支持；一旦预算建立，必须与目标为起点，再根据目标拟订经营计划，依据经营计划筹措所需资源，使目标与预算相配合，目标指导预算，预算支持目标，预算编制过程中应用目标管理及设定目标的精神及程序，预算执行过程应用目标管理的自我控制，预算考核过程应用目标管理的自我评价与成果考核。在目标管理过程中需要按照预算分配企业的资源，而预算管理则以实现公司管理目标为终极目标。因此，建立在全面预算基础上的目标管理有以下几方面的特点： 　　1. 目标管理以全面预算为基础。全面预算是具有战略性的，有利于企业战略目标的实现。目标管理的有效实现是依赖全面预算的编制和实施。全面预算管理的基础作用体现在：在事前，一方面全面预算是企业资源配置的基础；另一方面，全面预算的制定过程，需要全员的参与，这样，在预算的制定过程中，一是可以让企业各部门的管理者和执行者进行横向和纵向的沟通，加强了彼此间的交流和合作，有利于目标的实现：二是全员的参与，使目标的制定过程中就为每个成员所了解，为目标实现奠定了坚实的基础。在事中，全面预算体系中的目标也是企业管理中最基础的目标。全面预算是企业目标体系的核心组