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基于都市圈视角下构建北部湾都市圈研究初析 　　中图分类号：F127 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）05-007-02 　　摘 要 都市圈是当今世界各城市参与到国际竞争的主要单位。各城市由于地缘、历史的原因形成优势互补、有机协调的有机体，通过城市的有机结合，达到一定的规模效应，有利于增强区域的竞争力。近年，以南宁为中心的北部湾各城市构建都市圈发展势头迅猛。本文主要探讨北部湾城市构建都市圈的基础要素以及条件，并对构建北部湾都市圈过程中的问题提出一些建议。 　　关键词 都市圈 城市群 引力模型 　　 　　一、都市圈以及相关概念 　　都市圈是城市地域空间形态演化的高级形式，是大城市发展到一定阶段所出现的一种空间现象。各城市组团发展，形成一个个都市圈，不仅能够减少重复建设的资源浪费，还能形成规模效应，更高效率的利用资源，充分发挥各城市的产业特长，有利于城市参加区域竞争，增强区域的竞争力。都市圈成为了世界经济发展的基本单位。如以纽约、伦敦、东京等为中心的都市圈，在世界经济中扮演了举足轻重的角色，主导着世界经济的发展。 　　各国都有都市圈的定义，高汝熹、罗守贵（2006）通过对都市圈几个主要特征的把握，将都市圈定义为：城市化达到一定水平后，以发达的交通通讯网络为基础，以一个或者多个中心城市为主导，通过中心城市与周边城市间以频繁的人员流、资本流和信息流为基本特征的经济联系，最终形成的经济社会高度一体化的经济体。 　　在此，引入城市群这一概念。据戴宾（2004）的研究，城市群，从纯地理学意义上说，是指一定区域内城市分布较为密集的地区。姚士谋在其《中国城市群》一书中认为，城市群是在地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生于发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。然而，构成城市群的空间结构有可能是以一个或两个超大或特大城市为核心，也可能是几个规模???近的大中城市组成。故城市群更多体现的是各城市发展后城市相连的一种情况。而都市圈则更多的反映了城市之间形成有机整体、共同发展的一种城市发展状况。 　　二、北部湾各城市今年来取得的经济发展成就 　　2010年，北部湾四市取得了不俗的成绩，各项经济指标增速均高于广西全区平均水平。据广西区统计局初步预算，2010年，北部湾经济区人口为1316万①，生产总值为3021.73亿元。其中南宁市为1800.43亿元，钦州市为504.18亿元，北海市为397.58亿元，防城港市为319.54亿元，北部湾经济区增速达15.6%，比广西区平均增速快1.4%。其中财政收入达441.46亿元，增速高达32.8%，比全区平均增速快了5.7%②。 　　近几年北部湾各城市经济实力得到大幅提升，尤其是作为北部湾核心城市的南宁。2003年南宁市生产总值为502.53亿元，财政收入为61.6亿元；2010年，分别增长到1800.43亿元与319.54亿元。2010年12月24日，广西区党委书记郭声琨表示，用3-5年的时间把南宁建成广西的“首善之区”和区域性国际城市，初步形成泛北部湾经济合作重要的总部基地，形成人口规模达300万的超大城市。当前，南宁市全市非农人口已达200万人，在广西北部湾经济区的核心地位逐渐巩固，在中国-东盟自贸区的桥头堡地位逐渐呈现。广西将加大城镇基础设施和公共服务设施建设，推动中心城农业人口向城市户籍转变，积极吸引大中专院校毕业生向南宁等大城市聚集，鼓励广西区内外人口到南宁等市落户。 　　三、构建北部湾都市圈要素分析 　　都市圈的形成不是政府推动就可以实现的。1982年12月国务院成立的上海经济区规划办公室就旨在促进长三角地区整合资源，谋求区域共同发展。由于没有打破行政壁垒，各市交流不足、各自为政，以失败告终。建立一个都市圈需要很多条件，其中主要因素有区位要素、资源禀赋、区域经济发展水平、区域城市合作的制度建设以及中心城市的发展。 　　区位条件，北部湾都市圈可谓得天独厚。第一，北部湾各城市位于中国-东盟自贸区的中心位置，与东盟国家有着天然的联系。2010年，北部湾各市外贸出口总额76.94亿美元，较上年增长15.9%，占同期广西进出口总值43.5%。第二，泛珠三角经济区合作给北部湾各市带来了新的发展机遇。北部湾作为西部唯一的出海口，抓住东部产业转移的优势明显。第三，北部湾各市的基础设施正在完善之中，贯通各市的高速公路网正在建设规划之中。2010年经济区固定资产投资2796.72亿元，增幅40.2%。 　　资源禀赋，北部湾地区有着丰富的资源，首先，有充足的人力资源，2009年末，地