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对反倾销会计信息系统分析
对反倾销会计信息系统分析
[摘要] 我国出口产品屡屡遭到国外的反倾销,而反倾销应诉过程中胜诉的情况却不多见,这与我们缺乏反倾销的相关信息不无关系。反倾销会计正是一个提供反倾销规避和应诉信息的系统。本文阐述了反倾销会计信息系统的意义和特征,并对于其内部的子系统及相关信息进行了分析。
[关键词] 反倾销 反倾销会计 信息 信息系统
自1995年世贸组织成立以来,我国连续9年成为遭受反倾销调查最多的国家。不仅立案数量越来越多,涉及范围越来越大,而且立案的金额也越来越大,反倾销税的征收额度也越来越高,这给我国企业的发展和经济的进步都造成了很大的阻碍。究其原因,一是外部原因,国外为了保护自己的产业来控制进口;二是内部原因,除了我国企业本身无序竞争、低价竞争之外,一个重要的原因是企业由于缺少必要的手段而在被提起诉讼时不敢应诉,而敢于应诉的企业也会由于缺乏充分、有效的信息而应诉失败。
对于我国企业来说,应诉反倾销,一是要做好反倾销的规避工作,减少被提起反倾销的可能性,二是要及时应诉,积极应诉,并做好应诉的万全准备,搜集各方面的有效信息和资料,进行有效的调查、举证、据理力争。这样,反倾销的相关信息就成为了企业规避和应诉反倾销的要素,而反倾销会计信息系统就是这样一个提供有效信息的系统。
一、反倾销会计信息系统构建的意义及特征分析
不论在哪个国家,判定倾销一般要满足三个要素,一是确实存在倾销;二是存在对国内进口产业的损害;三是倾销和损害之间有必然因果关系,三个要素同时满足才能认定倾销的成立。而会计信息贯穿反倾销规避和反倾销应诉的整个过程。反倾销会计正是提供诸如此类的会计信息。
西方国家的会计学界在信息论出现十余年后的20世纪60年代提出:会计是一个信息系统(Accounting is information system),即会计本质上是一个以提供财务信息为主的经济信息系统。反倾销会计也是一个信息系统,它是指反倾销会计主体对反倾销相关数据进行收集、处理、存储、检索和传递的单元,它所提供的会计信息对反倾销有着重要的支持作用。
构建反倾销会计信息可以为我国企业提供有效的反倾销会计保护,其意义主要有两个方面:
1.为企业规避反倾销提供信息支持。从会计的角度,低价销售是反倾销的最直接要素,而反倾销会计提供的信息可以为出口企业提供正确的定价策略,使得企业利用产品、市场、价格等相关信息安排自己的生产、销售,根据竞争对手的国际市场价格、成本费用等会计信息及时修正自己出口产品成本的计算,调整自己的价格,避免出口产品的价格低于正常价值(倾销是按出口价格低于正常价值来判定的);其次,出口数量也是引起反倾销的重要因素,利用信息系统提供的有关国内外产业状况、市场竞争状况、企业与竞争对手的财务、成本和生产经营状况等信息,及时增减出口数量,调整出口战略,改变出口产品的机构,控制出口产品进入一国的数量与速度,也可以有效地规避反倾销。
2.为企业应诉反倾销提供信息支持。应诉反倾销,搜集相关信息和资料,进行调查举证,证明上述三个要素中有一个不成立即可。一个关键环节是填写调查问卷,而问卷的内容由两部分组成,即企业的总体情况和财务会计数据及成本信息,如企业的账目、年度财务报告、产品直接成本等。另外许多国家不承认我国的市场经济地位,则要利用替代国的价格作为计算基础,所以选择一个合适的替代国对于我国企业胜诉有很大的关系,因此与我国经济环境相似的第三国的财务和非财务信息、替代国同类产品的价格和成本信息,对于我国争取选择有利的替代国提供重要的依据,成为应诉成功的关键所在。反倾销会计为应诉反倾销提供信息支持,支持进行反倾销的举证、陈述和抗辩。
二、反倾销会计信息系统的特征
反倾销会计信息系统较以往的会计信息系统,有着更现代化的特征,体现在:
1、反倾销会计信息系统将广泛纳入非会计领域信息,拓展会计的反映与控制空间。反倾销会计除了提供成本、费用、价格等会计信息之外,还要提供非会计信息,包括第一类,国内和国外竞争对手的经营业绩性信息,如产品的市场份额、库存情况等;第二类,分析性信息,如在寻找替代国时的成本、价格、相关经济背景分析;第三类,前瞻性信息,如被提起反倾销的可能性分析;第四类,背景性信息,包括企业的长远目标和战略、经营业务、竞争对手,以及产业结构对企业的影响等。
2.反倾销会计信息系统所提供的会计信息将满足不同角度、不同层次的信息需求。其信息需求者包括出口企业对规避和应诉反倾销的信息需求,以实施出口产品反倾销会计保护,还包括行业协会对出口产品的区域分布、国外商情等会计信息和非会计信息的需求,协调本行业出口产品价格,组织反倾销的应诉,以发挥自己在反倾销方面的积极作用。
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