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对张家口经济发展战略探析 　　[摘要] 近年来张家口经济发展虽取得了显著成就，但与发达地区比，差距较大，仍属经济欠发达地区。经济发展既存在诸多问题，又面临着新的机遇。文章对未来张家口经济发展战略提出了建设性意见。 　　[关键词] 张家口 发展战略 机遇 建议 　　 　　张家口地处河北省西北部，以其重要的战略地位闻名于世，自古以来为兵家所重视，是捍卫京畿的西北大门，又是首都通往内蒙古自治区和晋北的咽喉要道。 　　贯彻落实科学发展观，深入探析张家口经济发展战略具有重大的现实意义。 　　一、现状分析 　　1.主要成就 　　(1)经济实力显著增强。2007年，全市生产总值564.47亿元，比上年增长12.0%，人均生产总值13476元，比上年增长11.7％；全部财政收入91.87亿元，比上年增长25.7％；全社会固定资产投资290.06亿元，比上年增长29.6％。 　　(2)开放力度成效明显。2007年，全年进出口总额68511万美元，比上年增长66.2％；全市实际利用外资5162万美元，比上年增长46.9％，达到六年来最好水平。 　　(3)基础设施日臻完善。特别是道路交通建设呈现出飞速发展势头，全市公路总里程突破1.8万公里，达到18910公里。高速公路从无到有，高速公路已达到450公里，位居全省前列。 　　(4)城市面貌日新月异。坚持旧城改造与新城开发并举，旧城改造一改过去分散零碎建设模式为集中成片开发。污水处理、垃圾处理等一批市政公用设施建成并投入使用。连续在市区主城区周围山体实施了“增绿添彩”工程，共绿化荒山7万多亩、植树450多万株，建成了6个生态景区，成为广大市民休闲、娱乐、健身的好去处，深受群众欢迎。此外，还实施了城市亮化、美化、净化工程，市容市貌明显改观。 　　近年来张家口经济发展虽然取得了显著成就，但与发达地区比，差距较大，人均国内生产总值、城乡居民人均收人等指标低于全国、全省平均水平，仍属经济欠发达地区。 　　2.存在的主要问题 　　（1)经济结构性矛盾比较突出。（2)市场经济体制和运行机制不完善。（3)经济国际化程度低。（4)财政困难。（5)可持续发展支撑能力弱。（6)经济建设急需的人才短缺。（7)居民收入增长缓慢。（8)城乡基础设施薄弱。 　　二、面临机遇 　　随着我国经济稳定的增长，以及北京奥运会的临近，张家口的经济发展面临新的机遇和条件:(1)经济全球化加速发展，将加快张家口经济与国际经济全面接轨，促进经济发展。(2)科学技术和信息化迅猛发展，有利于发展高新技术产业，形成新的经济增长点。(3)开放带动战略的深入实施，张家口环京津的区位优势会进一步发挥，可更好地利用京津的人才、技术、信息、资金，加快结构调整和发展步伐。(4)国家实施西部大开发战略，一方面要争取国家有关政策、资金等方面的支持；另一方面要发挥工业基础较强的优势，积极参与西部大开发。(5)社会主义市场经济体制的逐步完善，将促进张家口国有企业现代企业制度建设和国有经济布局调整，有利于非公有制经济的发展。（6）国家、省将进一步加快贫困地区的开发建设，加大对贫困地区的转移支付，将为张家口农村脱贫致富提供机遇。 　　三、几点建议 　　1.转变政府职能 　　张家口要想发展经济首先要转变其政府职能，树立科学发展观，抛弃官本位思想，树立现代政府职能。具体的方法有：(1)健全行政法制监督制度。(2)提高政府公务员的综合素质。(3)树立政府的诚信。(4)利用市场力量改善政府服务功能。(5)实行政企分开,建立现代企业制度。 　　2.由传统的工业经济逐步向生态经济转变 　　在工业中，张家口的经济是以消耗能源为基础的，这是一种单纯追求数量经济而忽视生态经济的做法。进入新世纪，张家口的经济发展方式应逐步向生态经济方式转变，尽快建立起高效、低消耗、无污染的良性循环经济增长方式。 　　3.充分利用区位优势 　　由于地理位置特殊，张家口既能够辐射我国华北、东北、西北三大市场，又紧临首都北京大市场，还承接东北亚国际市场，是京、晋、冀、蒙周边地区有依托性的物流圈和北方现代物流业供应链中重要的节点。特别是毗邻京津，是沿海发达地区经过北京向西北经济辐射的第一站，区位优势十分明显。因此，张家口应充分利用这一优势，努力调整自己的产业结构，适应北京的快速发展，主动接受北京的经济辐射，承接北京的产业转移，延长相关产业链条，实现优势互补互惠互利。积极引进北京的产业转移项目、资金、技术和科技人才。同时，张家口也位于“首都圈”“大都市经济圈”“奥运经济圈”等经济圈内，其区位优势十分明显。按照区域一体化的要求,张家口应当为北京提供自然资源保障和生态屏障,北京应为其发展提供大量的资金、先进的技术和巨大的市场支持,形成具有“双赢”特征的区域一体化发展格局。因此