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建设资源节约型和环境友好型社会度量标准研究
建设资源节约型和环境友好型社会度量标准研究
[摘要]人均资源不足和环境容量有限,已经使我国不再具备“先发展,后治理”的条件,可持续发展能力的建立,需要从现在开始建设资源节约型和环境友好型社会。文章论证了“两型社会”是在人工和自然双重作用下的资源消耗和生态损耗速率趋近于零的渐进过程。提出了“两型社会”要充分考虑地区经济发展阶段和资源条件有重点的建设,设计了一定阶段下资源和环境消耗的级次标准和动态特征。
[关键词]资源节约型和环境友好型社会;度量标准
[中图分类号] F061.3; F062.2[文献标识码] A
[文章编号] 1673-0461(2008)06-0001-06
※基金项目:本文是教育部人文社科规划项目(06JA630037)、国家社会科学重大招标课题(06ZD024)、国家社会科学基金项目(06BJY034)、 2007年“新世纪优秀人才支持计划”的阶段性研究成果。
一、引 言
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传统的“大量开采→大量生产→大量消费→大量废弃”工业化进程,维持的是“资源→产品→废弃”单向线性运行过程,其结果是资源枯竭、环境污染、生态恶化。中国作为一个世界上人口最多的发展中国家,伴随着工业化进程的加速,面临着极为严重的资源耗竭和环境污染的问题。资源方面:我国自1949年以来,国民生产总值增长10多倍,而矿产资源的消耗却增长了40多倍。[1]改革开放后工业化进程的加速,尽管20多年的时间里走完了发达国家上百年的历程,但对自然资源耗竭的速度和规模,也达到了任何一个发达国家同样工业化阶段都无法比拟的程度。据统计,目前中国每创造1美元的产值所消耗的能源,是美国的4.3倍,德国和法国的7.7倍,日本的11.5倍。[2]环境方面:据联合国《2002年中国人类发展报告》指出,环境问题使中国损失GDP的3.5%-8%。[3]更有甚者,有学者(杨帆,2002)[4]提出中国的生态损失已经超过GDP的增长。而根据世界经济发展进程的规律:当国家和地区人均GDP在500美元至3000美元阶段时,往往对应着资源与环境等瓶颈约束最为严重的时期。2006年我国人均GDP达到2046美元,[5]正不可避免地遭遇资源与环境的巨大压力。处在这一不可逾越的重化工业阶段,我国的自然资源供给却极为短缺。国内的45种主要矿产中,人均产量还不及世界平均水平的1/3。其中发展重化工业所需的基础资源如铁矿石不足世界总储量的9%、铜矿不足5%、铝土矿不足2%。[3]上述数据说明,如果我国仍然沿用传统的以牺牲资源和环境为代价的增长模式,则我国社会经济发展很快就会因资源枯竭和环境污染的双重约束而不可持续了。
可见,“人口密度高、资源奇缺、环境容量有限”的约束,使我国未来社会经济发展的道路不再具备“先发展,后治理”的客观条件。为了缓解资源和环境对社会经济发展的压力,我国确立了2010年可持续发展战略目标:从不断向环境透支、索取时代转向合理利用两种资源的时代;从环境污染时代转向环境保护时代。尽管目前我国可借不断融入经济全球一体化进程之机,充分利用“两种资源、两个市场、两种技术和两种资金”,通过在更大范围内实施“比较优势战略”[6],建立适合国情的“资源节约和环境友好型”的社会体系。但是,从哪些方面入手,采取何种措施,达到何种目标,才是通向建设“资源节约型和环境友好型”社会的良好途径?这种模式的社会在建立过程中,又能为我国在工业化中后期的社会与经济的可持续发展,提供哪些能够缓解资源和环境约束的具体建设指南?缓解程度有多大?不同程度对经济和社会的可持续发展的推进作用又如何?
对这些内容的研究就需要对“资源节约型和环境友好型社会”(以下简称“两型社会”)进行内涵界定,确定符合哪些标准才是“两型社会”的特征表现?只有对此进行理论论证,才能建立科学合理的评价体系。体系的设计内容不仅要反映整个社会的资源节约状况和环境友好特征,并且要提出在不同阶段,应对这些特征进行相应调整,使整个建设过程表现出一种动态的渐进性。
既然“两型社会”的建设要体现出渐进性特征,那么,阶段性特征该如何体现?达到什么标准才算得上是真正建成了“两型社会”?抑或达到什么标准才算是基本达到了“两型社会”的要求?在不同阶段的“两型社会”形态中,社会总体体现了怎样的消费意识和消费方式?社会生产方式和生活方式与传统方式有何区别?
之所以需要解释这些问题和界定标准,是由于不同研究者的回答和界定的标准有着完全的不同,由此所产生的实现标准的时间节点和所采取的战略措施也各不相同,资源节约效果和生态环境效益也各有所异。如大家所熟知的“罗马俱乐部”,就是在全面论证了地球的资源与环境对人类生存的承载能力之后,认为实现人类社会的可持续就必须满足经济的“零增长”。有学者(谢家
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