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我国保税区发展水平及其对腹地经济依赖实证研究 　　一、我国保税区发展概况 　　 　　保税区亦称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。1990年6月，中国批准设立了第一个保税区――上海外高桥保税区后，其后陆续设立了天津、深圳沙头角、深圳福田、大连、广州、厦门、张家港、海口、宁波、福州、青岛、汕头、珠海、盐田等共计15个保税区。保税区设立可分为两期：第一期为1990-1993年的13个，第二期为1996年的2个，之后，国家没有再批建新的保税区。15个保税区均设在我国东部沿海的九个省和直辖市，上海、天津、辽宁、江苏、海南、浙江、山东各建1个，福建有2个，广东多达6个，其中深圳市有3个（成思危，2004）。 　　保税区最初的功能定位是出口加工、国际贸易、转口贸易、保税仓储和商品展示。经过十多年的发展，全国15个保税区的保税仓储、转口贸易、商品展示功能有了不同程度的发展，有的更侧重于贸易物流功能，而有的则更侧重于加工功能，自由贸易功能发展不足（刘辉群，2005）。但从目前的发展来看，保税区贸易功能相对较强，在吸引外资和发展出口制造业方面类似于经济技术开发区。根据我国保税区的发展现状，我们可以将保税区分为以下类型：综合型、工贸型、物流型和生产加工型。未来，保税区的功能定位将更倾向于与国际接轨，保税区实现区港联动，促进现代国际物流和高科技产业的发展，保税区向自由贸易区转型将成为基本趋势（张世坤，2005）。 　　 　　从1990年以来，我国保税区建设取得了长足的发展，经济规模增长较快，经济效益明显提高。本文根据现有统计数据，计算了2006年保税区主要经济指标（见表1）。从保税区目前发展现状看，暂不考虑各保税区管理体制、区位等差别，仅从功能定位角度看，可以初步发现，功能越齐全的保税区的经济效益往往越高，表现在产值密度、税收密度、进出口密度等指标领先于其他保税区。特别地，在引入保税物流功能后，往往会使得保税区的经济效益明 　　显改善。 　　 　　二、我国保税区发展水平的评价 　　 　　对保税区综合经济规模和经济效益评价进行定量分析，是在单指标评价的基础上进行加权综合评价，该模型强调指标的群体性，指标之间具有替代作用，即个别指标的落后对系统整体功能不会造成太大影响。 　　由于各指标的量纲不同，不能进行相互比较和计算，在综合分析前必须对各指标进行无量纲化处理，所谓的指标无量纲化就是清除量纲和数量级的影响，将指标的实际值转化为可以综合的指标评价值，从而解决评价指标的可综合性。本研究采用的无量纲化的方法如下： 　　某行业某指标的标准化数值＝（该行业该指标值－所有行业该指标的最小值）/（所有行业该指标的最大值－所有行业该指标的最小值）。 　　在运用综合评价模型时，按照加权求和的计算方法，设第i个指标的无量纲化指标值为xi，对应的权重为wi，则加权求和计算模型为： 　　ρ=Σwixi(1) 　　 　　其中，综合经济规模的单项评价指标包括：工业产值、税收、进出口贸易额；综合经济效益的单项评价指标包括：单位面积的工业产值、税收、进出口贸易额。基于数据的可得性和计算的便利性，采用改进的三标度层次分析法（IAHP）计算权重wi。根据以上模型计算保税区经济规模和经济效益的综合得分，结果见图1。从中可以看出，深圳、上海保税区的综合经济规模和经济效益最高，汕头、珠海保税区综合得分最低，海口保税区居中。可见，综合型的保税区往往可以获得较高的综合经济规模和经济效益，单一的生产加工型保 　　税区在综合经济规模和经济效益方面的表现往往差强人意。 　　 　　三、保税区发展对腹地经济的依赖 　　 　　保税区作为中国对外开放的窗口，在发展国际贸易、吸引外商投资等方面发挥了重要作用，有力地促进了腹地经济的发展（王莉，2005）。本部分利用计量模型考察保税区综合经济规模与腹地城市经济之间的关系，利用计量软件EVIEWS6.0进行回归分析，模型的回归结果见表2。 　　 　　 注：表中单元格给出了相应的回归系数，括号内为t值。显著性水平**代表p-value＜0.05。 　　1.腹地城市经济规模。回归模型采用腹地城市GDP指标代表经济规模，回归结果表明，腹地城市GDP的回归系数在5%的水平上通过了显著性检验，而封关面积的回归系数并不显著。可见，保税区的综合经济规模与腹地城市的经济总量显著正相关，腹地城市经济总量越大，保税区综合经济规模越大。上海、深圳保税区依托所在城市的经济增长，扩大了自身的产业规模。这表明：保税区经济规模的水平更多的受到当地综合经