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我国劳动争议省际差异及其解释 　　摘 要：在中国经济转型的过程中，劳动关系发生了巨大的变化，劳资纠纷日益常态化。以劳动争议案件作为代表劳动关系状况的一个综合性指标，可以发现各省之间劳动争议案件发生的频率存在着显著差异。劳动争议案件发生的频率与经济转型程度和经济发展水平有直接关系，利用省际面板数据进行的定量分析发现，各省之间在经济转型、经济发展、劳动力市场状况等方面的差距能够解释劳动争议案件的省际差异。 　　关键词：经济转型；经济发展；劳动关系；劳动争议；省际差异 　　中图分类号：F246；F061.3文献标识码：A文章编号：1001-6260（2008）05-0009-07 　　 　　一、引文 　　 　　过去30年，在中国经济体制由计划经济向市场经济转型、经济结构由二元经济向一元经济转型的过程中，劳动关系发生了很大的变化。随着非公有制经济的发展和壮大，传统计划经济体制下较为单一的劳动关系被以市场为导向的、更为复杂的劳动关系所代替，劳资双方的利益冲突更为直接和尖锐(姚先国 等，2004；Cooke，2002)。如果将劳动争议案件作为衡量劳动关系的一个综合性指标，根据我们的观察，发现了两个重要的现象：第一，作为劳资矛盾的一个突出表现，在1996―2005年的十年间，我国劳动争议案件及劳动者当事人数量迅速增加，远高于同期GDP增长速度。这意味着我国在经济规模迅速扩张的同时，劳动关系日趋紧张，有可能成为妨碍经济持续增长的隐患。第二，各地区劳动争议案件发生的频率有着巨大的差异。在经济发达的东部地区，劳动争议案件发生频率远远高于经济发展较为落后的中西部地区。 　　在经济转型的过程中，不同地区在经济增长速度、经济发展水平、市场化程度、城市化水平、劳动市场供求状况等方面存在着巨大的差异，而这些因素会对本地区的劳动关系产生重要影响。本文利用省际面板数据对这些因素的影响进行了实证研究，以解释我国当前劳动争议案件迅速增加的原因，以及各省之间为何存在如此之大的差距。 　　本文其余部分安排如下：第二部分对劳动争议案件的省际差异进行定量分析；第三部分分析影响劳动关系的主要因素，构建计量模型，进行计量检验，并分析计量检验的结果；最后是对本文的小结。 　　 　　二、劳动争议的省际差异 　　 　　从劳动争议的角度考察劳动关系的状况，可以构建不同的指标。由于各省之间经济规模与就业人口存在着巨大的差异，单纯比较劳动争议案件的绝对数量是没有意义的。本文分别以地区生产总值和就业数量为权重，对产均劳动争议案件和劳均劳动争议案件进行了考察。产均或劳均劳动争议案件的数量表明了劳动争议案件发生的频率，因而在一定程度上可以反映不同地区劳动关系的状况。 　　产均劳动争议案件为各省当年受理的劳动争议案件与该省当年GDP之比(注：为了简化，这里忽略了价格因素的影响，采用了各地区GDP的名义值。由于时期较短且主要作截面比较，这一忽略对本文的分析不会产生重要的影响。)。总体来看，产均劳动争议案件的数量呈上升的趋势，各省每亿元产出所发生的劳动争议案件由1999年的1.13例上升到2004年的1.43例(注： 本文除另有注明外，数据均引自历年《中国统计年鉴》和《中国劳动统计年鉴》。这里的劳动争议案件是指，全国各级劳动争议仲裁委员会根据国家有关规定，对劳动争议当事人的申请予以审查，符合受理条件而正式立案、准备处理的劳动争议案件数。2001年宁夏劳资争议案件为2368件，而1999―2004年其余年份平均每年仅有488件；西藏2003年、2004年劳资争议案件分别为上年的2.14倍和1.86倍，远高于其他省区的增长速度。在本文的分析中，我们舍弃了这三个数据。)。各地之间有较大差异，经济发达的东部地区产均劳动争议案件比中西部地区高50%~80%，产均案件最多的省份甚至是最少省份的7~14倍(注：这里的东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等11个省市，中西部地区包括中国大陆其余的20个省、市和自治区。)。 　　劳均劳动争议案件为各省当年受理的劳动争议案件与该省当年就业人口数量之比。在我国现行统计制度中，将农村农业部门的所有劳动人口都计入就业人口，但这种以家庭为主要作业单位的生产方式，不形成以雇佣和被雇佣为特征的劳动关系，因而也不存在劳动争议问题。我们将第二、三产业人口之和作为就业人口数量，而忽略了第一产业中在大型农场等现代农业企业就业的人口(注：在现代农业企业就业的人数大致相当于在农林牧渔等农业部门就业的职工人数，自20世纪90年代中期以来，这一就业人口的数量约为第二、三产业就业人口的1%-2%，并呈逐年递减的趋势。因此，我们估计本文的这一忽略不会对分析有显著影响。)。从总体来看，劳均劳动争议案件呈逐年上升的趋势，每万人发生的劳