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江西省城市群发展问题与提升战略研究 　　[摘要] 城市群作为城市化中期阶段经济竞争和发展的基本单位，也是城市发展的必然趋势。江西省城市群发展正面临着中部崛起的良好机遇和各省日益加剧的竞争压力，城市群建设将成为该省新一轮经济发展的依托和基础。本文基于中部崛起的背景，分析江西省城市群发展中的诸问题，并提出优化提升的若干对策，这对促进江西在中部崛起，全面建设小康社会具有十分重要的现实意义。 　　[关键词] 城市群 发展问题 战略对策 　　 　　一、引言 　　城市群是城市化中期阶段经济竞争和发展的基本单位，在经济飞速发展的今天，地区之间的竞争在很大程度上表现为城市群的竞争，发达国家城市化规律已经证明了这一事实。据世界银行的统计：日本的东京、阪神、名古屋3大城市群集中了全国65%的人口和70%的GDP；伦敦、巴黎、米兰、慕尼黑和汉堡组成的大都市区集中了欧盟40%的人口和40%的GDP；美国的大纽约区、大洛杉机区和五大湖区3大城市群的GDP达到6.7万亿美元，约占GDP的67%。因此，培育和建设具有较强竞争力和潜力的城市群是国家参与国际竞争的有效途径，我国“十一五”规划纲要明确指出，要把城市群作为推进城镇化的主体形态。 　　江西共有设市城市21个，主要集中在浙赣铁路沿线及其以北地区和京九铁路等交通干线。初步形成了以省会南昌为核心，以九江、景德镇、赣州、吉安、上饶、鹰潭、新余、宜春、萍乡、抚州等城市为支柱，以其他城市和县城为骨干，以众多建制镇为基础的城市体系框架。但江西城市化进程严重滞后，成为该省城市群发育的阻力。与全国发达地区相比，江西的城市化水平低，城市经济实力弱，城市群发育严重不足。与其他中部诸省比较，江西的城市群规划起步晚，城市体系不全，缺乏区域影响力的中心城市，也使得江西在整个中部崛起战略中处于相对劣势。因此，基于中部崛起的背景，分析江西省城市群发展的问题，并提出优化提升的对策，这具有明显的实际意义。 　　二、江西省城市群发展的问题 　　尽管2006年12月江西省出台了《环鄱阳湖经济圈规划(2006-2010)》，已明确提出构建环鄱阳湖城市群的战略构想，但??期以来该省一直围绕着昌九经济走廊在着力打造昌（南昌）九（九江）景（景德镇）城市建设核心区，目前已经形成了一定的骨架，也是未来环鄱阳湖城市群发展的依托。因此，本文还是以昌九景城市群作为江西城市群研究对象，并对照中部其他城市群展开分析。 　　1.江西省城市群对省域财富积累的贡献度低于其他城市群 　　根据统计分析，2006年，以武汉为中心的大武汉城市群的GDP、财政收入分别占全省的64.91%和68.85%；以郑州为中心的中原城市群的GDP、财政收入分别占全省的56.10%和62.28%；而江西的昌九景的GDP、财政收入分别占全省的40.91%和56.35%。分别比武汉城市群和中原城市群低24和12.5、39.92和5.93个百分点，也低于皖江城市群和长株潭城市群对全省的财富贡献。 　　2.江西省城市群作为省域核心城市群的规模小，辐射带动作用弱 　　作为省域核心城市群，江西省城市群的规模太小，难以发挥龙头带动作用。据统计，昌九景城市群的主要指标总量仅与武汉一个市相当，不及中原城市群的五分之一。同时，由于历史、政策等方面的原因，江西省城市的行政色彩较重，城市间没有较强的经济联系，使得城市群的辐射带动作用弱。据统计，作为中心城市的南昌市的辐射距离为205.86公里，影响力主要在赣中北；作为次区域中心九江市和景德镇的辐射距离也分别只有34.73公里和14.65公里，基本上不构成城市辐射力。整个昌九景城市群的辐射范围不及武汉城市群的四分之一，不及中原城市群的二分之一。 　　3.江西城市群的城市密度不高，对省域人口城镇化的贡献度低 　　因为昌九景三市城区的相互间隔距离较大都超过了100公里，使得城市群区域内的城市密度不高，每平方公里仅为0.937个城市(均不含县级市)，分别比武汉城市群、中原城市群、皖江城市群、长株潭城市群的城市密度少0.244个、0.462个、0.215个和0.131个。与中部其他城市群相比，昌九景城市群对省域人口城镇化的贡献度低。2006年，武汉城市群、中原城市群、皖江城市群、长株潭城市群的城镇人口占全省的比重分别为45%、41%、40%和51%，而昌九景城镇人口的比重仅为36.9%，不仅远低于长株潭和武汉城市群，也滞后于中原城市群和皖江城市群的城市化水平。 　　4.江西城市群的城市体系不完全，影响了城市群的聚集能力与中部其他城市群相比，昌九景内部大城市数量少、规模小，影响了城市群的城市聚集功能。2006年，按照市区内非农人口统计口径，昌九景城市群缺乏大城市，而武汉城市群、中原城市群、皖江城市群、长株潭城市群的大城市个数分别为3、2、3和2