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刍议市政工程管理中存在问题及应对措施
刍议市政工程管理中存在问题及应对措施
摘要:随着我国市场经济的迅速发展,我国的市政建设也得到了突飞猛进的发展。市政建设工程质量的好坏直接影响到城市经济秩序、社会秩序和人民生活秩序能否得以正常运转,直接影响着经济的发展和社会的稳定。本文通过分析现存市政工程管理的一些问题,提出了几点应对措施。仅供参考。
关键词:市政 工程管理 问题应对措施
Abstract: with the rapid development of the market economy in our country, our countrys municipal construction also got the development by leaps and bounds. Municipal construction engineering quality has a direct influence on the city economic order and social order and peoples life can order to normal operation, the direct impact on the economic development and social stability. This paper through analyzing existing municipal engineering management of some of the problems, and put forward some countermeasures. Only for reference.
Keywords: municipal engineering management measures
中图分类号:TL372+.3 文献标识码:A 文章编号:
引言:市政工程建设在国民经济尤其是调整产业结构,优化生产力布局,加大投资环境起着十分重要的作用。而随着市场经济的不断发展,市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。这就要求我们必须做好市政施工的各方面管理,才能保证整个工程的顺利实施和完成。而在实际的施工过程中存在这很多问题。
一、市政工程管理存在的几点问题
1、首先是质量管理问题。从承包商来看,普遍存在短期行为突出,质量意识不强,降低成本,偷工减料。目的是为了赚取利润,很少能做到努力抓好施工质量。施工单位的管理能力和技术能力差,分包商就更差。现场项目部往往没有配备基本的技术和管理人员,民营企业借资质投标的就更为突出,没有真正有效的现场施工质量保证体系,有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。市政工程施工现场障碍多,施工条件差,施工环境复杂,很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验,宏观控制和微观把握能力不强,这直接导致施工组织不合理,现场施工质量控制混乱。施工单位违法分包和转包现象普遍,借资质投标情况很多,中标单位对现场实际施???质量管理差,甚至形同虚假。总包对分包,材料商单位的质量管理也不严格。
2、其次,市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办;有的政府投资工程一味压缩工期,甚至缩短设计周期。这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。
3、再者,监理机构不健全,监理效果达不到要求
监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高,管理能力强,品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦,如其中一个方面有欠缺,在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加,监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限,且责任大,能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够,手段不多。在实际工作中的现状,常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外有的业主对监理的工作干涉较多,使监理很难根据现场实际情况直接决策,业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。实际上,施工质量的控制关键在于承包商,工程是质量干出来的,而不是监理出来的,监理主要发挥监督管理作用。有的业主甚至认为施工单位就是要偷工减料的。施工单位的施工质量不好主要是因为监理没有认真
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