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国外农业集约经营对中国农业可持续发展启示 　　【摘要】 现代农业集约经营是针对综合集约化农业、有机农业和生态农业等不同形式和特点而提出来的。近代的工业革命使农业集约化经营开始出现，中国的农业发展面临着严峻的形势，只有大力推动农业集约经营，才是中国农业实现现代化的惟一出路。 　　 【关键词】 集约经济 中国农业 可持续发展 　　 　　1. 农业集约经营的重要性 　　 农业中的集约经营，是指在同一土地面积上投入较多的生产资料和劳动，进行精耕细作，以提高单位面积产量来增加农产品总量的一种生产方式，是与靠广种薄收来保持或增加农产品总量的粗放经营相区别的一种经营方式。它在各国的发展几乎是和农业商品化同时进行的，因为只有在农业商品生产发展的条件下，农业劳动者才更加需要通过增加投入、扩大生产能力来增加单位面积的收益。在世界上大部分地区，随着人口的增多，耕地资源十分有限，而且后备的耕地资源开发困难加大，实行集约经营，增加投入，提高单位面积的产量和产值，就显得十分必要。 　　2. 国外农业集约经营发展概况 　　 2.1国外农业集约经营的政策引导形式 国外政府对集约经营不是就农业抓农业，而是从多方面采取政策加以引导，主要有以下几种形式：信贷支持政策。如美国农民家计局、商业信贷公司、农村电气化管理局，印度国家农业和农村开发银行及日本农林渔业金融公库，这类金融机构被政府严格控制，政策性浓厚，一般不吸收存款，从政府获得较多的资金，主要发放其他金融机构无法提供的贷款；农业补贴政策。发达国家农业补贴多，形式各异，从生产区域看，农产品过剩国家，如美国、欧盟成员中的大部分，把补贴主要用于控制和调节农业生产；政府给以优惠政策。西方国家的农业发展选择了农场家庭经营和在此基础上的非资本化的合作道路，农业集约经营的农民合作社成为解决农产品流通和加工的有效形式；制定法规促进集约协调发展政策。为了保证农业的集约经营，一些国家在强有力的行政管理中依据法律按程序行使权力；低税收政策。美国在1982年以前对实行集约经营的农场的最高边际税率为46％，而个人高??70％；农业集约经营自我保护措施。许多国家农业系统以法律为依据，制定了相应的规章。如今同契约关系、风险防范基金、保护价格、生产资料服务等。 　　 2.2国外农业集约经营的产加销类型 公司加农户。主要由大的企业或公司直接介入，农场可增大投资强度，扩大生产规模，将农业同产品加工贮运、销售以及生产资料的生产与供销结合在一起，形成完整的经济体系；工业、商业及农业企业加农户。这种以资本股份形成的联益公司，对外联系面广，联合的企业涉及面大，但一般以1~2个控股企业为核心；农协加农户。以农协等合作组织牵头，组织农业生产资料生产、供应和农产品收购、加工、贮运、销售等；科教加农户。科技进步与广大农民群众之间没有一条天然通道，需要科技搭桥，农民不可能主动研究和采用新科技，而必须通过教育、科研和推广等部门的宣传、示范和协助，才能逐渐采用新科技；合作社加农户。合作社的农业服务根据农业发展的需要，及时准备了多种用品和服务项目，农业生产者可以从附近企业内取得他们所需的一切。 　　 2.3国外农业集约经营的社会化服务 农业集约经营的开发离不开完善的社会化服务。国外的农业服务组织机构可分为三类，即政府组织、合作组织和私营机构。其中政府服务组织的影响最为主动，往往对其余两者有引导作用，而农民合作组织是集约经营服务的主体。各国服务体系的结构虽然相似，但又各有特色。一般农业服务企业包括国家机构（农业教育、科研和推广体系）、合作社机构（农业信贷体系、农业供销、加工和科技服务合作社）和私人企业（包括由工业企业垂直联合组织的农业综合企业等），它们之间没有固定的组织体系，没有统一的领导和规划，各企业的服务内容和规模都是根据农业生产需要，以合同、协议形式确定下来，并彼此衔接成一个组织体系。这个体系的结构可以根据农业生产的不同需要，随时调整，显得十分灵活。 　　3. 国外农业集约经营对中国的启示 　　 3.1农业集约经营的历史要求 中国农业发展的目标一定要建立在自己的农业、农民、农村的基础之上，做到粮食安全、农民走向小康、保护生态环境，解决好这三件大事，就能使农业为国家经济发展奠定基础。党中央国务院要求从粗放经营转变为集约经营，这是我国农业发展史上的一个重大转变。实行这个转变，是发展社会主义市场经济，进一步解放和发展农村生产力，继续加强农业在国民经济中基础地位的迫切要求，对于满足城乡居民生活不断增长的消费要求，为工业提供更多的优质原料，尽快增加农民收入，拓宽农村工业品市场，实现小康目标，加快农业现代化进程，都具有重要意义。 　　 3.2农业集约经营的历史要求和发展地位 我国正处于由传统农业向现代化农业的转变阶段，随着社会主义市场经济体制的逐步建立