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论社会公正与社会发展 筐4 月 瑚, 伦理学基础理论研究:论社会公正与社会发展18第期(总第期)7乙司.上及肢Ju1..2005 NO.4 论社会公正与社会发展 李健 (陕西师范大学政治经济学院,陕西西安710062) [摘要]社会公正与社会发展密切相关.以目的与手段的统一,权利与义务的统一,平等与差异的 统一,自由与秩序的统一,竞争与协作的统一,民主与集中的统一,内容与程序的统一为特征的新时代的社会 公正是社会发展的核心价值,是确立社会发展目标,构建社会发展框架的根本原则,也是保持社会活力和推 动社会发展的强大力量.坚持社会公正与社会发展的统一是社会公正理论进步和社会健康发展的需要. [关键词]社会公正社会发展统一 [中图分类号]B82—051[文献标识码]A[文章编号]1671—9115(2005)04—0008—05 何谓社会公正?这是一个非常古老而又年轻的 问题.古往今来的思想家们几乎穷尽了对社会公正 的研究角度,在不同的学科领域中提出了许多各具特 色的社会公正理论.然而,社会发展却在不断地提出 有关社会公正的新问题,呼唤新的社会公正理论.近 些年来人们对效率优先,兼顾公平原则的争议就 深刻地反映着这种社会需求.我认为,社会公正观涉 及到几乎所有的社会结构要素.社会的经济,政治, 法律,道德,艺术,宗教生活都蕴涵着对社会公正的诉 求,并构成了社会公正观坚实的现实基础.二十一世 纪中国社会要实现以人为本,全面协调,可持续发展, 必须遵循社会公正原则.新时代的社会公正原则应 当体现目的与手段的统一,权利与义务的统一,平等 与差异的统一,自由与秩序的统一,竞争与协作的统 一 ,民主与集中的统一,内容与程序的统一.这种社 会公正观是确立社会发展目标,构建社会发展框架的 一 条根本原则,成为保持社会活力和推动社会发展的 强大力量.社会公正的实现有赖于社会体制的改革, 也要依靠人性的力量.可见,社会公正是社会发展题 8 中应有之义,是社会发展自身的内在规定性,辨证的 社会公正观与科学的社会发展观是内在统一的. 一 社会发展:目的与手段的统一 社会发展的目的与手段的统一是社会公正的基 本要义之一.社会发展目的与手段既要有科学性,又 要有人文价值关怀,使社会发展的目的和手段既符合 社会发展的客观规律,又符合人性的需要.社会发展 的目的与手段相互联系,不可割裂.目的不是社会发 展的唯一决定要素,同样手段也不是社会发展的唯一 主宰力量.社会发展的目的与手段相互影响,相互作 用.一定的目的总是呼唤着一定的手段,一定的手段 总是对应着一定的目的.如果违背社会发展目的与 手段的科学性和人文价值关怀,割裂目的与手段的相 互联系,否定目的与手段的相互作用,这样的社会发 展就会成为畸型的,不公正的. 长期以来,在一些发展中国家人们往往把经济增 长作为社会发展的唯一目的,只以GDP增长率来衡 量社会发展的状况和官员们的政绩.这种认识反映 [收稿日期]2004—10—20 [作者简介]李健(1947一),男,四川江津人,陕西师范大学经济法政学院教授,主要从事伦理学原理与应用伦理学的研究. 2005年7月 第4期(总第18期) 伦理学研究 StudiesinEthics Ju1.,2005 No.4 了发展中国家赶上发达国家的急切愿望,也反映了经 济增长对社会发展的重要性.然而,这种以经济增长 为唯一目的的片面发展在国与国,人与人之间加大了 贫富差距,还造成了严重的政治不平等和文化不平 等.对此,人们从二十世纪中叶就开始了认真的反 思.1976年阿根廷巴里洛克基金会提出了社会发展 的拉美模式,又称巴里洛克模式.他们把人的 发展纳入社会发展的视野,主张把满足人的食物,居 住,教育和保健的基本需要作为社会发展模式的基础 和目的.二十世纪八十年代初,法国学者弗?佩鲁提 出了新发展哲学.他认为,经济增长并不一定等 于社会发展,而社会发展的出发点和着眼点应当是人 们的社会需要,包括人的物质需要和文化精神需要. 联合国开发计划署的第一部《人类发展报告》强调社 会发展应当将有利于提高人们的生活质量作为目标, 并为人的发展提出了一套可供测量的指标体系.这 个指标体系包括人的预期寿命,成人识字率和受教育 的平均年数,将实际人均国内生产总值转变为反映当 代生活费用水准的人们的实际购买力.经过几十年 的讨论与反思,人们逐渐取得了共识,即新时代社会 发展的根本目的应指向人的发展和人性关怀,建立以 人为本的发展模式.经济增长只不过是社会发展的 手段.当然,人的发展与经济增长存在着不可分割的 密切联系和相互作用.人的发展为经济增长指示方 向,提供终极价值目标,而经济增长又为人的发展创 造前提和条件,经济增长就是为了满足人们日益增长 的物质生活需要和精神文化生活需要.应当在社会 发展目