基于城乡统筹理论新市镇“一体化”战略实现路径探析.docVIP

基于城乡统筹理论新市镇“一体化”战略实现路径探析 　　摘要：城乡关系是社会分工所形成的一种历史性的互动关系。随着生产力的发展，城乡关系必然从分离走向融合。顺应这一客观规律，城乡统筹理论应运而生。城乡统筹理论的实质，在于逐步缩小城乡差别，实现城乡一体化发展。新市镇实施城乡一体化发展战略，应当编制城乡一体化发展规划、筹措城乡一体化建设资金、建设城乡一体化房地产市场、推进城乡产业一体化发展、建设城乡一体化社会保障体系。 　　关键词：城乡统筹 发展规划 建设资金 房地产市场 城乡产业 社会保障 　　Abstract: the relationship between urban and rural areas is the social division of labor in the form of a historic interactive relationship. With the development of productive forces, the relations between the inevitable from separation to merge. Follow the objective law, urban and rural theory arises at the historic moment. The essence of the theory of urban and rural areas, is gradually narrowing gap between urban and rural areas, realize the integration of urban and rural development. Implementation of the new town development strategy of the integration of urban and rural areas, and shall prepare the integration of urban and rural areas development plan, raise the integration of urban and rural areas construction funds, construction the integration of urban and rural areas, promote the real estate market of urban and rural industry development and construction integration of urban and rural integration the social security system. 　　Keywords: urban and rural development planning construction funds real estate market of urban and rural social security industry 　　 　　 　　中图分类号： O223 文献标识码：A 文章编号： 　　基金课题：本文系中共江苏省委党校重点课题的阶段性研究成果。课题编号：SWX2010-XT1014. 　　 　　一、问题的提出 　　城市和乡村是构成社会两个密不可分的组成部分。自城市产生后，城乡关系便随之产生。城乡关系是广泛存在于城市和乡村之间的相互作用、相互影响、相互制约的普遍联系与互动关系，是一定社会条件下政治关系、经济关系、阶级关系等诸多因素在城市和乡村两者关系上的集中反映。城乡分离是第二次社会大分工的产物，是生产力发展的必然结果。城乡之间???对立早在古代公社所有制和国家所有制时期就已经产生，但并不是从来就有的。资本主义社会同样也存在城乡对立，相比较于城市，乡村一直处于恶劣的发展处境之中，由于城乡对立并不是自然形成的，马克思认为，城乡对立是一个历史范畴，它必将随着生产力的发展走向城乡融合，因此它是可以被消灭的。当生产力发展到一定水平，私有制的弊端必将阻碍生产力的发展，废除私有制，消灭剥削阶级，城乡对立的阶级基础也就随之消失，城乡对立才能被彻底消灭。马克思曾经在《哲学的贫困》中写到：“城乡关系的面貌一改变，整个社会的面貌也跟着改变”。由此可见，城乡关系的改变对整个社会发展具有至关重要的作用。 　　建设新市镇既是中国走城市化道路的必然选择，更是促进城乡关系走向融合的一项国家重大战略。建设新市镇的过程，不仅是城市化的重要内容，也是解决“三农”问题的过程，是我国社会生产力发展演变的历史过程。 　　二、城乡统筹理论概述 　　城乡