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论足球裁判判罚自由裁量权滥用的规制 2010年第26卷 第3期 吉林体育学院学报 JournalofJilinInstituteofPhysicalEducation 2010Vo1.26 No.3 论足球裁判判罚自由裁”M-权滥用的规制 王翔李伟峰 (湖南科技大学体育学院,湖南湘潭411201) 摘要:运用文献资料和逻辑分析等方法,对足球裁判自由裁量权进行了法理性分析,认为裁判在比赛事实判断中运用 自由裁量是足球裁判活动中的基本因素.在此基础上,分析了足球裁判自由裁量权的权力有限性,关联性,价值取向性 和易滥用性等特征;分析了防止其滥用权力的必要性,并进而提出从法理上认识裁判自由裁量,建立裁判自由裁量的行 使规则和强化对足球裁判自由裁量的监督等途径,以保证足球竞赛活动的有序发展. 关键词:足球裁判;足球规则;自由裁量;权力滥用;规制 中图分类号:G80—05文献标识码:A文章编号:1672—1365(2010)03—0051—02 rI1leRestrictofFreeDiscreations1VlisuseofFootballReferees WangXiang,LiWeifeng (SchoolofP.E.,HunanUniversityofScienceandTechnology,Xiangtan,411201,Hunan,China) Abstract:Byusingthedocumentandlcalanalysismethod,thispapermakesalegalityanalysisOiltherestrictoffreediscreationoffootballreferees,and findsthattheuseoffreediscreationisthefundamentalfactoroffootballreferress’activity.Andthen,thepaperanalyzesthefiniteness,relerance,worthwhile— Bessandabuseoffreediscreation;analy~sthenecessaryofpreventingthemisuseoffreedisereafion.Atlast,thepaperproposessomecountermeasuresinor— dertoprompttheorderlydevelopmentoffootballgames. Keywords:footballreferess;footballrules;freedisereation;powermisnse;roles 足球裁判自由裁量权就是足球裁判基于法律规定和足 球规则的精神和宗旨,在正确认定事实的基础上,为求得比 赛过程和结果的公平与正义,有效地发挥自己主观能动作 用,独立,正确地予以合理选择的判断权.如何针对足球裁 判的判罚作出理性规制和阻却,让裁判员在自由裁量的有限 限度内进行裁决,将足球裁判的”自觉误判”和”不自觉误判” 有效地区分开来,尽可能地减少场上执法的非议,乃是当前 足球界需要清醒认识的要务之一. 1足球裁判自由裁量权的特征 1.1权力的有限性 自由裁量意味着,根据合理和公正的原则而不是根据个 人的意志去执法;依据法律和足球规则而不是根据个人好恶 去执行足球竞赛行为违规裁决. 1.2与案件事实的关联性 足球裁判自由裁量权的范围广泛,但都体现在对个案的 处理上,也就是说,足球裁判仅在认定个案时才可行使自由 裁量权,不具有普遍约束力. 1.3价值取向性 足球裁判自由裁量权的行使以公正为价值追求.足球 裁判的意志是受理性以及规则的精神支配的,而不是随心所 欲肆意妄为的. 1.4易被滥用性 足球裁判权力作为裁判员履行其保障权利的义务的条 件和后盾,可能导致裁判员对其义务的背离,即权力有时存 有不公正对待乃至非法侵害权利的危险.权力具有巨大的 易变甚至不可捉摸的能量,尤其是权力具有扩张性,这是权 力的本质属性.而足球裁判因其在竞技场上地位的特殊性 和至高无上的权力,容易成为被金钱所腐蚀的对象,若没有 监督的权力就容易导致权力的滥用. 2规制足球裁判自由裁量权滥用的必要性 2.1规制足球裁判自由裁量权滥用是自身特性的内在涵义 足球裁判自由裁量权的自由,应当是在一定程序内运行 的自由,规范足球裁判自由裁量权,不是限制自由裁量,而是 为了限制一切不负责任的自由裁量.足球裁判自由裁量权 的正确行使,可以克服规则的局限性,妥善解决纠纷,促进具 体正义的实现,但是,一方面这种自由权过大,必然会为执法 专横和司法不公提供条件,另一方面这种自由权缺少限制, 又必将导致滥用自由裁量权. 2.2规制足球裁判自由裁量权滥用是维护足球运动竞赛正 义的根本要求 足球