WTO加盟后中国経済日中経済関系.docVIP

WTO加盟後の中国経済と日中経済関係 2003.11 中国のWTO（世界貿易機関）加盟はまもなく２年になっている。ちょうど加盟の時に各方面から予測されていたように、WTO加盟は中国に対して挑戦やショックであると同時に、チャンスでもある。２年近くの中国経済の対内外のパフォーマンスパを振りかえて見ると、意外的に中国のWTO加盟のメリットはデメリットよりずいぶん大きいものだと言える。WTO加盟の悪影響が２―３年後に現れるだろうと言う説もあるが、これまでの経過に限って言えば、WTO加盟により中国経済発展が大きく促進され、新たな発展段階に入りつつあると言ってもいい。本稿は中国WTO加盟後の対応策と中国経済の新局面を論述した上、日中経済関係を分析したい。 一、WTO加盟後の対応策 （一）経済貿易体制の調整と改革を推し進める 中国の経済貿易体制をWTOの世界的な自由貿易体制に一致させることは、WTO成員としての基本的な義務である。２０数年来の改革を通じて、中国における市場経済を目指す経済体制の改革が大きな成果を遂げ、もう大体的に中国の経済貿易体制をWTOの世界的な自由貿易体制に一致させてきたが、部分的に不一致や不適応なものがやはり存在している。それで、中国はWTO加盟際の承諾により、次の面から経済貿易体制の調整と改革を推し進めてきた。 （１）法律法規を整理?改正し、法律面の転換を推し進めること。中国の法律法規をWTOの規定に一致させることはまず解決しなければならない急務である。そのためには、中国政府はこれまでかつてなかった大規模な法律法規の整理?改正を推し進めた。２００３年６月現在、国務院と各政府部門はすでに１４００件以上の対外経済と関係のある法律法規を整理?改定した。内には、廃止されたものは５５９件、改正されたものは１９７件となっている。 （２）対外貿易政策の統一性と透明性を保たせること。WTO加盟議定書においては、中国は全関税領土内で統一的にWTOの協定に定められた多国間の義務を負い、対外貿易政策の統一性と透明性を保つことを約束したことがある。この承諾を履行するには、中央と各地方政府部門は全面的に対外経済と関係のある法律法規を整理?改正した上、関連政策も全面的に点検し、およそWTOの規定と中国の承諾に合致しないものがすべて廃止された。それと同時に、WTO加盟際の透明度に関する承諾によって、これから各政府部門の新たに作成した貿易?投資に関係する法規や政策措置などはすべて指定された刊行物に公布しなければならず、公布しないものは実施してはいけない。 （３）政府職能を転換し、経済貿易体制改革を深化させること。①WTO加盟際の承諾を履行し、企業の国際競争へ参加するのに条件を整えるため、各レベル政府部門はさらに職能転換をしたり、積極的に法による行政を推進したり、行政の効率を引き上げたり、公共サービスを改善したりしてきた。それと同時に、行政審査批准制度の改革を突発口として、WTO規定と社会主義市場経済体制に合致する新たな経済貿易システムを建設する段取りを早めた。②国務院の行政審査批准制度改革の総体要求に基づいて、各地方、各部門は行政審査批准の項目減少に大いに力を入れた上、確かに保持し続けるべき審査批准項目に対して、健全たる監督メカニズムを立てることや手続きを簡素化させることや効率を向上させることなど、いろいろな措置を取った。③積極的に行政管理制度の革新を進めるため、電子政府の建設および連合審査批准制度や社会的政務を裁く制度 (政務公開制度) やと専門家による審査制度など、制度建設を推し進めた上、行政行為の責任と行政への監督をともに強化してきた。④対外貿易登録制の承諾を履行し、対外貿易経営の資格制度の改革を推し進めるには、私営生産と流通企業に対して、その対外貿易参加面の規制を緩和したり、撤廃したりして、公有制企業と同じレベルの標準と手続きを実施し、もって各種類の所有制企業間の差別待遇を撤廃した。2003年６月現在、対外貿易権を持っている各種類企業の総数はすでに６万社に達し、それに数十万社の外資企業を加え、もはや対外貿易における経営主体の多元化が実現された。 （４）WTOに関する知識を普及し、貿易人材の育成を強めること。WTO加盟後、中央政府の統一的な布石により、大規模なWTO知識普及運動が全国的に展開され、各政府部門も各地域もいろいろな専業的な研修クラスや学習会や訓練クラスなどを組織し、良好な学習効果を遂げた。 （二）WTO加盟の承諾を履行し、市場開放を加速する １、２００２年に取った措置 （１）関税と非関税障壁を減少させること。WTO加盟際の承諾に基づき、中国は広く領域において実質的な関税引き下げを行い、２００２年１月１日から５３００以上の商品の輸入