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全县扶贫开发工作典型经验做法 　　 　　全县扶贫开发工作典型经验做法 　　 　　 　　近年来，XX县借助“1236”扶贫攻坚行动，着眼改善贫困乡村生产条件、持续增加农民收入、减少贫困人口，加大投入，创新机制，推动政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢，扶贫开发取得了显著成效，贫困面和贫困人口明显下降，但是我县贫困对象规模大，相对贫困问题凸显，返贫现象时有发生，扶贫开发任务仍十分艰巨。今后要围绕全面建成小康社会目标，紧扣精准扶贫、精准脱贫，大力弘扬求真务实的科学精神，因地制宜、科学规划、分类指导，坚持双联行动和“1236”扶贫攻坚深度融合，按照省委王三运书记提出的“五个精准”和“五力齐发”推进扶贫攻坚的要求，全力抓好“十大要件”落实，积极探索脱贫致富新路径，做到扶贫对象、扶贫内容、扶贫目标、扶贫措施和扶贫考核“五个精准”，打好新一轮扶贫开发攻坚战，不断加快脱贫致富奔小康步伐。 　　一、以建档立卡、挂图作业为重点，力求扶贫对象精准聚焦。我县是全省17个插花型贫困县之一，有79个村、8.25万农业人口，其中贫困村15个、贫困人口1.47万人，贫困面为17.8%。2014年底全县农民人均纯收入为5471元，贫困人口人均纯收入2850元。要把扶贫开发作为全县工作的重中之重，突出真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，综合分析贫困家庭收入、住房等实际状况，准确识别贫困户和贫困村的基本情况，全面精准完成贫困对象识别确认和建档立卡工作，做到“户有卡、村有簿、乡有册、县有档”，确保底数清、问题清、任务清。一是精准识别扶贫范围。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作，强化宣传，规范程序，在确定扶贫对象上力求精准，完善贫困乡、贫困村认定纳入机制，进一步锁定扶贫对象，深入分析致贫原因，逐乡逐村逐户制定帮扶规划和具体扶持措施，扶到点上、扶到根上。坚持“乡镇主体、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，重新确定贫困村，认真甄别贫困人口，对全县79个村1.47万贫困人口严格按照“两公示一公告”的程序进行建档立卡，充分尊重群众主体意愿，保证贫困户认定的公开、公平、公正，达到识别准确、群众满意的效果，为分类施策、精准扶贫奠定坚实基础。要通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。二是构建动态监测管理机制。加强信息管理，建立完善扶贫信息网络系统，把每一个贫困村、贫困户和贫困群众的基本情况全部纳入管理，形成到户到人的精准扶贫管理体系。加强过程管理，及时掌握贫困村、贫困户的帮扶情况和帮扶成效，分析研究工作中存在的差距和不足，有针对性地制定完善帮扶措施。加强动态管理，根据扶贫对象获得扶持和增收情况，及时对贫困户进行调整，使稳定脱贫的农户有序退出，新出现的贫困人口及时纳入帮扶。三是精准分析致贫原因。坚持用事实说话、用数据支撑，分类梳理甄别出贫困户致贫的主要原因，准确把握基础设施落后、生产条件差、缺少脱贫门路等普遍性因素，因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫、因照顾老人孩子而无法外出务工等重要原因，真正找准致贫原因，切实做到目标不偏离。对因灾因病等原因陷入暂时性贫困的，提供临时救助；对没有劳动力等原因造成常年生活困难的，提高最低生活保障水平；对不具备就地脱贫条件的，实行易地扶贫搬迁；对因学致贫的，按照有关政策给予救助或减免学费；对孤寡老人、智障患者等原因致贫的，由政府兜底保障其基本生活，通过逐个号脉、找准症结、选定药方，为研究制定更加精准的扶贫措施提供依据。在全力扶持贫困群众脱贫的同时，也要根据不同情况帮助群众找到致富门路，通过财政资金引导、开展金融扶持、加大技能培训、提供信息服务、发挥能人带动作用等措施，使贫困群众脱贫致富奔小康。四是广泛征求脱贫需求。紧紧围绕脱贫目标，着眼解决好“扶持谁、扶什么、怎么扶”三大问题，采取上门入户的方式，对贫困农户逐户进行调查摸底，对贫困户家庭人口结构、基础设施建设、产业发展和接受教育等情况进行逐一登记，征求他们在基础建设、产业培育、民生改善、金融支持、公共服务和能力提升等方面的脱贫需求，为因地制宜、因户施策，实施精准扶贫提供依据，为全面建成小康社会打下坚实基础。 　　二、以改善条件、补齐短板为重点，力求帮扶内容精准创新。紧扣“1236”扶贫攻坚行动任务目标，坚持统筹扶贫、精准扶贫、开发扶贫、造血扶贫、生态扶贫并重，把破解路、水、电、气、房等瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键来抓，全力推进扶贫攻坚进程。一是