第一章总则第一条为了加强安全生产工作,防止与减少生产.PDFVIP

2017年1月18 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 第一章 总 则 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全 事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健 康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政 法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、 事业单位、个体经济组织等单位（以下统称生产经营单位） 的安全生产以及相关监督管理，适用本条例；法律、行政法 规另有规定的，适用其规定。 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展、 源头防范，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 安全生产工作应当以属地监管为主，并遵循管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。 第四条 县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的 领导，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组 织实施，明确部门安全生产工作职责，支持、督促有关部门 依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立 或者明确安全生产监督管理机构，加强对本行政区域内安全 生产工作的监督检查，并协助上级人民政府有关部门依法履 行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民 委员会落实安全生产措施，推进安全社区建设。 第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法 对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理；其他有 关部门在各自职责范围内，依法对有关行业、领域的安全生 产工作实施监督管理。 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产 工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责 的部门。 第六条 生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任 制和安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，执行保 障安全生产的国家标准、行业标准和地方标准，承担安全生 产主体责任。 第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支 持安全生产科学技术研究、专业技术和技能人才培养，推广 应用先进的安全生产技术、管理经验和科技成果，增强事故 预防能力，提高安全生产管理水平。 第八条 各级人民政府及有关部门应当采取多种形式， 加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，推动安全文 化建设，增强全社会的安全生产意识。 新闻、出版、广播、电影、电视、网络等媒体应当加强对社 会公众的安全生产公益宣传教育，对安全生产违法行为进行 舆论监督。 第九条 县级以上人民政府及其有关部门对在改善安全 生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事 故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学 技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，按 照有关规定给予表彰和奖励。 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第十条 生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、 行业标准或者地方标准规定的安全生产条件;不具备安全生 产条件的，不得从事生产经营活动。 第十一条 生产经营单位的主要负责人依法履行安全生 产工作职责，对安全生产工作全面负责，其他负责人对职责 范围内的安全生产工作负责。 主要负责人包括对本单位生产经营负有全面领导责任 的法定代表人、实际控制人以及其他主要决策人。 第十二条 生产经营单位应当制定本单位安全生产管理 制度和安全操作规程，依法保障从业人员的生命安全，不得 有下列行为： （一）违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业； （二）超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织 生产； （三）违反操作规程、生产工艺、技术标准或者安全管 理规定组织作业； （四）拒不执行安全生产行政执法决定。 第十三条 矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位， 危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险 物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位（以下简称高 危生产经营单位）以及其他生产经营单位，应当按照规定设 置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。 第十四条 从业人员在三百人以上的高危生产经营单位 和从业人员在一千人以上的其他生产经营单位，应当按照规 定设置安全总监，并建立安全生产委员会。 安全总监专项分管本单位安全生产管