刑事被害人诉讼权利问题分析及改革构想-analysis of criminal victims procedural rights and reform ideas.docxVIP

内容摘要刑事被害人是我国刑事诉讼中的当事人之一，在刑事诉讼中享有一定的诉讼权利，具有一定的诉讼地位。但是在立法上对刑事被害人的诉讼权利设置却有不足之处，实践中，无视刑事被害人诉讼权利，损害被害人利益的情况也时有发生，被害人由法律上的当事人逐步沦为“案外人”，成为刑事诉讼中被遗忘的主角。随着近几年被害人学的兴起，理论界和司法实务界逐渐认识到被害人问题不仅仅是简单的法律问题，而且也是关系到社会和谐安定的重大政治和社会问题，关于被害人权利保护的研究在国内广泛的开展。因此，对被害人的诉讼权利保护问题进行深入研究，分析实践中存在的问题，提出行之有效的解决方案，对于推动刑事被害人诉讼权利在实践中的良好运作和立法构建无疑具有重大的理论价值和实践意义。全文共分为三大部分，共计约2万4千余字。本文第一部分阐述了刑事被害人的基本理论,文中阐述了刑事被害人实质意义的概念是指人身权益、财产权益和精神权益受到犯罪侵害的自然人和单位。形式意义上的概念应该是指人身权益、财产权益和精神权益受到犯罪行为侵害，依法享有诉讼权利，能够以被害人名义参加诉讼的自然人和单位。以及被害人参与刑事诉讼的历史沿革。本文的第二部分对我国刑事诉讼中被害人享有的诉讼权利、存在的问题以及造成问题的原因进行了分析。文中认为当前被害人在刑事诉讼中享有举报、控告权、委托诉讼代理人的权利、提起附带民事诉讼权利、对不起诉决定进行申诉的权利等一系列的诉讼权利，但在立法和实践中却存在缺乏知情权、缺少有效的救济途径、附带民事赔偿的赔偿范围受到限制等问题。通过分析认为，造成被害人诉讼权利问题的主要原因有以下几点：1、我国刑事诉讼法被害人诉讼权利设置的侧重点有误，过分强调被害人控诉犯罪的职能；2、国家优位观念过强，忽视个体权利；3、权利保护的重心过度偏向被告人，忽视了对被害人的应有保护。本文第三部分就完善被害人的诉讼权利保护制度的若干构想。笔者本着尊重被害人的当事人地位，确保被害人有效参与刑事诉讼，充分发挥监督作用；维护被害人的赔偿诉求，着重社会矛盾的化解；对被害人行使权利进行必要的扶助和保障的基本出发点，提出了下列对被害人诉讼权利的改革构想：一是建立和完善与刑事和解程序与相关的诉讼权利，增设刑事和解特别程序，为被害人设立刑事量刑建议权以增强被害人的诉讼地位，建立第三方机构进行调解活动；二是改革刑事自诉制度，设立被害人专属控告权、和解请求权和证据转交权，加强国家机关对刑事案件的侦查、起诉的范围，减轻被害人取证压力，同时通过专属控告权、和解请求权来保障被害人对轻微刑事案件是否进行诉讼的决定权，防止公诉过于滥用；三是建立被害人援助制度，设立专门的援助机构为被害人提供法律援助、代办相关事务、代为进行控告和申诉、进行心理救助、提供社会服务；四是建立对被害人的经济补偿制度，援助经济困难的被害人，国家应立法建立国家补偿制度，地方政府结合当经济情况建立援助标准，并多方筹集资金，以多种方式补偿被害人的经济损失；五是建立被害人对于重大诉讼决定参与机制，确保国家机关在作出诉讼决定前能听取被害人的意见、扩大复议的范围以及在复议过程中增设听证程序；六是将精神损害赔偿纳入附民诉讼的赔偿范围，扩大被害人获得赔偿的金额。AbstractThepertainingtocrimevictimisthepersonofthepartyconcernedwithinlitigationoftheourcountrypertainingtocrime,possesscertainlitigationrightinthepertainingtocrimelitigationandhaveacertainlitigationposition.Buthavetheplaceofshortagetothelitigationrightconstitutionofpertainingtocrimevictimonthelawmaking.Practicemedium,takenocognizancethelitigationrightofthepertainingtocrimevictim,thecircumstancewhichinjuresavictimbenefitsalsohourhaveoccurrence,thevictimisgraduallybecomecaseoutsiderbythejuridicalpartyconcernedandbecomepertainingtocrimelitigationinisforgetofleadingrole.Becausethelastfewyearsvictimlearnofrise,theoriesfieldandjudicialactualsituationfieldknowgradual