纪律松懈和缺乏训练的FAA检查系统增加了空中危险.docVIP

纪律松懈和缺乏训练的FAA检查系统增加了空中危险 　　1985年12月12日，美国箭航空公司一架DC—8包机在加拿大纽芬兰坠毁，机上256人全部遇难。这是美国民用航空史上最严重的事故之一。事故调查人员虽然至今仍没有找到DC—8飞机坠毁的原因，但他们却发现箭航空公司在飞机维修方面存在不少问题。在坠毁的DC—8飞机上，调查人员发现有些飞机舷窗和面板是用胶布带封闭的。就在DC—8飞机坠毁前一年，箭航空公司就因为拖延飞机维修和使用不适当的训练手册而被罚款。在DC—8飞机坠毁之后的9年中，美国联邦航空局又发现箭航空公司24次违反操作和维修条例。1995年年初，联邦航空局的一个特别调查组又一次突击检查了箭航空公司，发现了美国联邦航空局在历次常规检查中忽略了的一些问题。不执行维修程序：箭航空公司在没有按照联邦航空局的要求对喷气式飞机进行改进（如更换货舱门弹簧锁销）的情况下飞行了数百个航班；维修工人使用的专用维修工具不齐全，他们使用的许多维修工具是不符合标准的；箭航空公司使用的一部训练手册是过期作废的训练手册。鉴于箭航空公司存在上述严重问题，美国联邦航空局下令其停业整顿。箭航空公司被迫停业整顿2个多月后，公司才有7架飞机获准进行货运飞行。箭航空公司的问题是联邦航空局16年来发现的最严重的违反飞行标准的事例。美国联邦航空局的3名检查员因为没有发现箭航空公司存在的严重问题而被调回并进行基本业务培训。1994年，美国各航空公司共坠毁飞机5架，造成257人死亡。目前，美国联邦航空局已经为每天运送旅客150万人次的美国航空运输业制定了雄心勃勃的新目标——重大飞行事故降到零。新目标的实现不但要求联邦航空局抓住大问题，而且要把目前存在的各种小问题消灭在萌芽状态，以免各种问题结合在一起后造成重大飞行事故。联邦航空局的最后一道防线就是其派出的检查员。美国联邦航空局目前存在着两个问题。第一个问题是有些雇员（如派驻箭航空公司的雇员）严重不负责任，对存在的问题失察或严重违犯法纪。第二个问题是相当数量的检查员在他们负责检查的飞机、设备和驾驶员飞行方面缺乏必要的训练。到1993年年底为止的10年中，仅仅因为这两个问题至少已造成6起重大飞行事故。1995年，美国国家运输安全委员会已经完成了对这6起事故的调查。事故调查结果表明，美国联邦航空局在保证旅客运输安全方面确实存在着不少漏洞。当然，大部分飞机坠毁事故是因为航空业本身的过错造成的，其中包括航空公司、飞机驾驶员、飞机制造厂商和发动机制造厂商的过错。要求联邦航空局在资源有限的条件下发现每一个问题是不现实的，但如果联邦航空局有一套严格的检查制度并对检查员进行严格的培训，某些飞机坠毁事故就完全可以避免。国家运输安全委员会提出，联邦航空局失察是造成3架飞机失事的原因之一，其中包括1988年三角航空公司一驾波音727飞机坠毁，造成14人死亡。1993年，联邦航空局自己的一架飞机也因失察而失事。联邦航空局的许多检查员在缺乏训练的情况下就被派出检查飞机，有些检查员甚至没有受过培训就被指派负责检查波音737飞机。到1995年7月为止的一年中，负责检查涡轮螺旋桨飞机驾驶员飞行工作的143名检查员中，只有极少数检查员拥有该型飞机的驾驶执照。国家运输安全委员会说，1983年以来，检查员缺乏训练至少已经3起飞行事故。其中一起飞行事故发生在1988年，阿洛哈航空公司一架波音737飞机在飞行中客舱被撕开了一个洞，造成一名乘务员被吹死。调查人员说，造成这起事故的原因之一是联邦航空局派驻阿洛哈航空公司的飞机维修检查员没有受过腐蚀控制和金属疲劳等任何维修检查方面的训练。尽管美国联邦航空局检查系统的工作取得了可喜的成绩和美国航空运输业的事故率全世界最低，但安全委员会认为，停留在以重大飞行事故来衡量安全水平是一种错误，这就像一个磨光的轮胎在爆炸之前被认为是安全的一样。责任重大而人员少的安全检查队伍随着美国航空运输业的迅速发展，美国联邦航空局不断扩大安全检查员队伍和完善安全检查制度。12年来，联邦航空局的安全检查员由1331人增加到目前的2500人。联邦航空局安全检查员队伍分为维修、导航/电子设备和飞行三部分。联邦航空局的2500名安全检查员分别工作在90个车内办事处和4个国际办事处，负责检查7298架航空公司飞机、18434架通用航空飞机、682959名在岗驾驶员、4817个飞机维修厂站、656所飞机驾驶学校和192所维修学校。除此之外，安全检查员还要为航空展览发放许可证。每位安全检查员平均每年要进行400多次安全检查。每次检查所需时间相差很大，小的检查可能只需5分钟，而有的检查则需要5周时间。被选入美国联邦航空局飞行检查员队伍的驾驶员平均飞行时间为8000小时，而维修检查员和航空电子设备检查员则需要具备在维修岗位和航空电子设备岗位工作18年的经验。安全检查