第十届海峡两岸水利科技交流研讨会年月中坜市.docVIP

第十屆海峽兩岸水利科技交流研討會，2006年11月，中壢市 淮河流域洪澇災害與防災減災 徐英三 淮河水利委員會防汛抗旱辦公室　　 淮河流域地處大陸地區中原腹地，是大陸地區南北氣候、高低緯度和海陸相三種過渡地帶的重疊地區，氣候地形地貌複雜，洪澇災害時有發生。從20世紀下半葉至今，政府投入了巨大資金和人力，興建了空前規模的防洪工程，形成了以防洪工程為核心的防洪減災體系，取得了顯著的社會經濟效益。但隨著人口的增加，社會財富的增多，洪澇災害的損失也越來越重。如何提高防洪能力，努力減輕洪澇災害損失，已是當代社會面臨的重大任務，應值得我們研究探討。 一、淮河流域洪澇災害及其特點 古代淮河是一條獨流入海的河流，與長江、黃河、濟水齊名，並稱“四瀆”。自從1194年黃河奪淮以後，淮北很多河道遭到嚴重破壞，大量的黃河泥沙淤塞了淮河尾閭，迫使淮河改道入江。據歷史文獻記載統計，西元前252年至1948年的二千二百年中， 淮河流域每百年平均發生水災27次。1194年黃河奪淮初期的十二、十三世紀每百年平均水災35次；十四、十五世紀每百年平均水災74次；六世紀至1950的450年中，每百年平均發生水災94次。這充分表明，黃河奪淮對淮河的影響是災難性的。 1.淮河流域洪澇災害的特點 分析近530年的(1470～1999年)洪澇災害史料，可以看出淮河流域洪澇災害有以下主要特點： ① 災害發生頻率高：近530 年間發生較大範圍水旱災害350次，平均三年二次。其中流域性洪澇災害131次，占總年數的25％。局部地區洪澇災害占28％。 ② 時空分佈複雜：近530年間，年內洪澇災害交替出現的有123年，約占23％。淮北中東部多以澇災為主，澇和偏澇年份占65％左右。 ③ 有顯著的相對集中：洪澇主要集中在18世紀，洪澇年約占近530年間洪澇年的27％。旱年主要集中於16、20世紀，旱年約占近530年間旱年的51％。 淮河流域降水與水旱變化有顯著的准11年週期。 ④ 暴雨是產生洪澇災害的主要原因：6、7月份降雨主要是切變和低渦天氣系統，歷時較長，降雨範圍較大，易造成流域性洪水，如1931、1954 、1963、1991年、2003年；8、9月份主要是颱風暴雨，由於強度大，危害也不可低估，如1968年淮河上游的暴雨，1974 年沂沭河暴雨，1975年洪汝河、沙潁河的特大暴雨等。 2. 20世紀幾場典型洪澇災害 ① 1931洪水： 6月下旬至 7月底，流域內出現持續降雨，超過 300mm的面積約 13萬平方公里。其中超過 500mm的面積為51萬平方公里，超過 700mm的面積 1.3萬平方公里。6月至 9月，蚌埠站徑流總量為 503.4億m3，蚌埠站最大實測流量為8730 m3/s (7月30日)。根據水文分析計算，其理想的洪峰流量達 26500m3/s(7月 27日)，為歷史最大值。浮山站洪峰流量為 16100 m3/s。進入洪澤湖洪峰流量為l9800 m3/s，洪澤湖蔣壩站水位超過 15.00m時間長達 31天之久。當年除裏運河開啟歸海壩3處外，裏運河東西堤還潰口 80多處，加之當地暴雨成澇，裏下河地區盡為澤國。災情遍及流域內四省 100多個縣。據統計，沿淮大堤自河南信陽至安徽五河主要決口 64處，決口長度累計17.3km，全流域淹沒農田 7700余萬畝，受災人口達2100余萬，死亡人數75000多人，經濟損失3.64億銀元。 ② 1954年洪水：自6月4日開始全流域普降大到暴雨，整個7月份，流域內面平均雨量為513mm，為多年同期平均雨量的3～5倍，700mm以上雨區約7萬平方公里，造成了全流域的大洪水。淮河幹流正陽關最高水位達26.55米，相應魯臺子洪峰流量12700 m3／s。由於洪水過大，歷時過長，致使淮北大堤在禹山壩和毛灘兩處決口。當年全流域總計淹沒耕地6464萬畝，死亡1920人。 ③ 1975年洪水：受8月上旬 3號颱風深入內陸腹地影響，河南省駐馬店、南陽等地區發生了大陸地區大陸上少見的特大暴雨，暴雨中心林莊3小時降雨 494.6mm、 6小時降雨830.lmm、12小時降雨954.0mm、5天降雨1631mm均為國內最大記錄。而林莊 24小時降雨 l060mm、 48小時降雨1279mm、3天降雨 1605mm均為國內大陸上最大降雨記錄。由於降雨量大，造成洪汝河、沙潁河發生了特大洪水，致使兩座大型水庫垮壩，下游7 個縣城遭到毀滅性災害。據統計，河南省有 23個縣市， 820萬人口， 1600多萬畝耕地遭受嚴重水災，其中遭受毀滅性和特重災害的地區約有耕地 ll00萬畝，人口 550萬人，倒塌房屋 560萬間，沖走和水浸糧食近20億斤，淹死26000人。京廣鐵路沖毀 l02km，中斷停車 18天，影響運輸 48天。安徽省成災面積