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浅谈以经济学视野解读以人为本构建和谐社会 　　摘 要:以人为本是全面协调、可持续的科学发展观的本质规定,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。以人为本构建和谐社会必将有效地促进经济社会增长方式、增长质量、结构调整的发展变化,为中国经济社会的协调可持续稳定地发展奠定坚实的基础,成为新时期国家重要的发展战略。 　　关键词:以人为本;和谐社会;制度;经济视角 　　 　　党中央提出构建社会主义和谐社会的目标要求,使我国社会主义现代化建设的总体布局,由经济、政治、文化三位一体,扩展到包括构建和谐社会的内容,实现了四位一体的飞跃,中国经济社会发展已经进入到了“科学发展、以人为本、构建和谐社会”的崭新阶段。所谓和谐社会,就是说我们所要建设的社会主义应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。以人为本是全面协调、可持续的科??发展观的本质规定,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。从经济视角对构建和谐社会的洞幽烛微、探赜索隐对于推动和完善以知识为基础的,以人本经济为特征的市场经济体制和制度具有重大理论和实践意义。 　　一、以人为本构建和谐社会必须转变传统的经济发展战略和经济增长方式 　　人类社会发展是一个连续过程,必须从体制、制度、技术、文化及认识领域重新调节生产关系、生活方式、生态秩序,实现经济与人口、资源、环境的协调发展,从传统的发展模式向生态经济的可持续稳定增长和谐社会的转型。作为对传统工业文明的反思和超越以及在更高层次上对自然法则的尊重与回归,其资源持续利用理念已广泛渗透到人类社会经济、科技、法律、伦理及政治社会生活中,预示着人类文明已经从传统工业文明逐步转向生态文明。然而长期以来,我国经济发展仍囿于传统工业文明的框架,生态灾难频繁发生,环保问题、可持续发展问题已经成为社会公众关注的焦点,这一切促使人们更深刻地反省人与自然的关系,反思现有生产方式和生活方式所带来的一系列价值理念变化,叩问该如何保持资源财富的可持续稳定地增长。 　　在不断增加人们财富,全面建设小康社会,加速推进社会主义现代化建设进程中,我们必须抓住人类文明转型的机遇,树立正确的政绩观,重构发展、富裕和财富增长的观念。不仅要看经济增长的业绩,还要看资源持续利用的效益;不仅要注重物本领域的变革,还要看以人为本的权利是否落到实处,看生态保护责任和社会责任是否与权利对应平衡;不仅要看干了多少实事,还要综合评价这些实事的生态价值和社会价值。从低就业增长转向高就业增长、从不可持续增长转向可持续稳定地增长,彻底改变传统工业文明下的财富增长方式,实施向现代文明主导下的绿色的、自由的、可持续发展的财富增长方式转换。放弃传统的追求经济高增长、高投资驱动增长的战略,转变高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放式经济增长方式,转向追求经济增长质量和效率、生产率、大力发展生态文明的知识资源、人力资源驱动增长的发展战略。正确认识人是社会存在和发展的主体,没有人的现代化,就不可能有全面的现代化,人的现代化才是现代化的核心,人的自由全面发展才是社会发展的终极指向;充分认识到人才的智力开发为第一资源的重要地位和作用,真正认识到人所拥有的知识是惟一可以不断增值的、不断发展的、可再生的、体现收益递增规律的社会共有资源。离开了坚持不懈地追求人的自由全面发展,离开了全民族的人力资本积累,离开了全力开发人才资源的自觉意识,中国的经济社会发展不可能持久,所谓中国经济社会的可持续发展战略只能是以人为本构建和谐社会的发展战略。 　　二、以人为本构建和谐社会必须关注“形成人的能力”的公平 　　构建和谐社会必须高扬广大人民群众的主体地位,以民为本、以民为基、以民为根,使改革发展的成果普惠众生,为人的自由全面发展提供广阔的体制空间,满足其基本要求,把以人为本作为发展战略和发展观的核心落到实处。 　　当代社会是一个多样化个性化的社会,人们对结果平等的强调已经淡化,但对机会均等的关注与日俱增,都希望通过自己的劳动获得社会的认同或尊重,实现自身价值和社会价值的统一。当前,提高人与社会和谐发展能力的一个重要任务,在中国的当务之急不是讨论基于结果的公平,也不是讨论基于权力或者起点的公平,更为重要的是关注形成人的能力的公平,尤其是要解决弱势群体的人权保障问题。也就是说无论生活在大都市或者偏远农村,在未成年人进入就业市场这个起跑线之前,社会应该提供给他们起码的教育、医疗和必要的公共设施便利;在渐渐年迈退出就业市场这个终点线之后,政府、企业和劳动者自身应该共建一个能维持其逐渐丧失劳动能力之后的晚年生活保障;即便不能形成一个覆盖城乡的义务教育、医疗和社会保障体系,但至少目前应该有维持全体公民基本生存的“社会安全网”,进行有效地调节,更多地向困难群体和弱势群体倾斜,把“矫正的正义